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    為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，有用解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的凸起矛盾和困難，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平妥當(dāng)康發(fā)展，根據(jù)省委、省當(dāng)局“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”和市委、市當(dāng)局“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平妥當(dāng)康發(fā)展提出如下意見。
    一、賡續(xù)加大財(cái)稅扶持力度。對(duì)國家已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，縣國稅局、縣地稅局要抓緊出臺(tái)并宣布詳細(xì)操作辦法，支撐吻合條件的企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策。同時(shí)，還要充分考慮當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的現(xiàn)實(shí)，本著“能免則免、能減則減、能緩則緩”的原則，落實(shí)各項(xiàng)詳細(xì)優(yōu)惠措施。
    1、當(dāng)前經(jīng)營確有困難需延期繳納稅款的企業(yè)，在提出申請(qǐng)并報(bào)經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)贊成后，予以延期繳納。
    2、2007年11月1日至2008年10月31日期間，實(shí)現(xiàn)販賣收入5000萬元以上，且現(xiàn)實(shí)占用地皮面積30畝以上的企業(yè)，其2008年度城鎮(zhèn)地皮使用稅的25%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    3、取得地皮在兩年內(nèi)建成并在本意見實(shí)行期投產(chǎn)的企業(yè)，投產(chǎn)昔時(shí)已繳納的城鎮(zhèn)地皮使用稅50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    4、吻合以下條件的企業(yè)，按規(guī)定納稅確有困難的，在報(bào)經(jīng)上級(jí)稅務(wù)部門批準(zhǔn)贊成后，可減征、免征城鎮(zhèn)地皮使用稅或房產(chǎn)稅，外埠企業(yè)在玉環(huán)設(shè)立的分公司除外。
    （1）高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營困難的，可免征城鎮(zhèn)地皮使用稅或房產(chǎn)稅；
    （2）2008年被評(píng)為縣百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的，昔時(shí)已繳納的城鎮(zhèn)地皮使用稅50%予以獎(jiǎng)勵(lì)；
    （3）新引進(jìn)的省外企業(yè)集團(tuán)總部，可免征城鎮(zhèn)地皮使用稅、房產(chǎn)稅；
    （4）殘疾人員占企業(yè)生產(chǎn)總?cè)藬?shù)35%以上的民政福利企業(yè)，且效益低下、負(fù)擔(dān)較重的，暫緩繳納城鎮(zhèn)地皮使用稅。
統(tǒng)一企業(yè)同時(shí)享受上述城鎮(zhèn)地皮使用稅獎(jiǎng)勵(lì)政策的，按最高獎(jiǎng)?lì)~兌現(xiàn)，不累計(jì)兌現(xiàn)。
    二、重點(diǎn)增強(qiáng)金融信貸支撐。各金融機(jī)構(gòu)要不得強(qiáng)化與企業(yè)發(fā)展守望相助的意識(shí),進(jìn)一步加大企業(yè)信貸支撐力度,積極落實(shí)一批企業(yè)融資項(xiàng)目。對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)、出口重點(diǎn)企業(yè)，各商業(yè)銀行要簡化信貸審批手續(xù)，積極創(chuàng)新融資產(chǎn)品，通過擴(kuò)大出口押匯、出口保付代理營業(yè)、出口商業(yè)發(fā)票融資、出口退稅賬戶托管貸款等途徑，拓展企業(yè)融資渠道。積極開展遠(yuǎn)期結(jié)售匯等匯率風(fēng)險(xiǎn)提防營業(yè)，對(duì)信譽(yù)好的出口企業(yè)要提供保險(xiǎn)便利，保費(fèi)予以適當(dāng)下浮。在外匯政策規(guī)定范圍內(nèi)，及時(shí)為企業(yè)辦理結(jié)匯等營業(yè)，分外是預(yù)收貨款在待核查帳戶中，要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實(shí)，對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)和出口重點(diǎn)企業(yè)適度放寬審批。國庫部門要及時(shí)辦理營業(yè)，分外是國稅和地稅部門的退庫營業(yè)，在收到票據(jù)后要及時(shí)獎(jiǎng)款項(xiàng)退到企業(yè)帳戶。
    三、切實(shí)減免或緩繳有關(guān)規(guī)費(fèi)。建設(shè)單位承諾使用新型墻體材料的，新型墻體材實(shí)專項(xiàng)基金預(yù)繳執(zhí)行即征即退半，剩余50%預(yù)繳款在工程竣工驗(yàn)收后，辦理結(jié)算手續(xù)，予以退還。加大基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免力度。全額免繳實(shí)施“零用地”技改項(xiàng)目，以及一樣平常性工業(yè)企業(yè)的第二層以上（包括第二層）廠房的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。緩征工業(yè)企業(yè)散裝水泥基金預(yù)繳款205。防雷設(shè)施設(shè)計(jì)安裝檢測(cè)費(fèi)和防雷設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)費(fèi)，在2008年9月份省定新的收費(fèi)標(biāo)裝基礎(chǔ)上再優(yōu)惠10%。白蟻防治費(fèi)、房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、房屋所有權(quán)證工本費(fèi)、建設(shè)工程施工允許證工本費(fèi)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書工本費(fèi)、地皮登記證書工本費(fèi)同等免繳。許可緩交人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
    四、繼承強(qiáng)化要素保障。健萬能源預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)煤、電、油等緊張能源的市場(chǎng)監(jiān)控力度。增強(qiáng)有序用電管理，增強(qiáng)與供油單位溝通銜接，通過綠色通道、配送、定點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)、直供等途徑和方法，努力緩解企業(yè)用油需求。優(yōu)先保障縣重點(diǎn)企業(yè)、在建龐大項(xiàng)目對(duì)煤、電、油等的需求。增強(qiáng)征地、供地、用地、管地服務(wù)，優(yōu)先保障龐大項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整合與提拔。許可建設(shè)項(xiàng)目分期實(shí)施的企業(yè)在審核確認(rèn)后分割辦理地皮契證，在足額繳納已建成投產(chǎn)的建設(shè)用地契稅的前提下，加快辦理已建成投產(chǎn)的建設(shè)用地地皮權(quán)證。
    五、努力營造優(yōu)秀發(fā)展氛圍。切實(shí)提拔當(dāng)局服務(wù)水平，深化行政審批制度改革，充分發(fā)揮縣為民中間作用，增強(qiáng)內(nèi)部審批流程改革，簡化辦事程度，進(jìn)步辦事服從。通過在辦事窗口設(shè)置服務(wù)評(píng)價(jià)器、制定服務(wù)考核辦法、明確對(duì)窗口工作人員的獎(jiǎng)懲等措施，強(qiáng)化對(duì)審批工作的全程監(jiān)督。大力宣傳“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的先輩典型，指導(dǎo)企業(yè)家加強(qiáng)信念，以優(yōu)秀的精神風(fēng)貌克難攻堅(jiān)促發(fā)展。大力指導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，努力規(guī)范勞資關(guān)系，著力穩(wěn)固用工隊(duì)伍。各部門要賡續(xù)創(chuàng)新思路和政策，千方百計(jì)珍愛好、發(fā)揮好、指導(dǎo)好企業(yè)加快發(fā)展、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性。
    本意見實(shí)行期為2008年12月1日至2009年12月31日