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美國在挑起貿(mào)易戰(zhàn)的同時，正試圖改變現(xiàn)有的世界貿(mào)易格局。

當?shù)貢r間9月30日，美國、墨西哥和加拿大簽署了新版美墨加自貿(mào)協(xié)定（USMCA）。不僅如此，美國政府近期在貿(mào)易協(xié)定的簽署與談判方面也動作頻頻：9月24日與韓國簽訂了修訂版的美韓自貿(mào)協(xié)定；9月26日在紐約宣布與日本啟動美日貿(mào)易協(xié)定的談判；兩個月前的7月26日，美國與歐盟也宣布將解決鋼鋁關(guān)稅分歧，美方暫不施加汽車關(guān)稅。

接受國際商報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認為，美國的一系列舉動都旨在推翻現(xiàn)有的世貿(mào)組織規(guī)則，建立以美國為主導的新的貿(mào)易規(guī)則。波瀾四起之下，世界貿(mào)易格局將何去何從？

單邊主義作祟

美國之所以要建立所謂的“全球貿(mào)易新格局”，是因為美國政府認為現(xiàn)有的世界貿(mào)易格局未能實現(xiàn)美國利益最大化?！?span style="FONT-FAMILY: times new roman">USMCA最大的變化就是有利于美國，保護了美國的汽車業(yè)和農(nóng)業(yè)?！敝袊嗣翊髮W國際關(guān)系學院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍在接受國際商報記者采訪時指出，另一個重要條款是，USMCA要求每個簽署國在與非市場經(jīng)濟國家簽訂自貿(mào)協(xié)定前，須提前至少30天提交協(xié)議文本，以評估其對北美經(jīng)濟的影響。

這里的“非市場經(jīng)濟國家”普遍被認為是中國。“這意味著，未來中國與加拿大和墨西哥進行自貿(mào)協(xié)定談判時困難重重。美國一旦把這項條款延伸到其他國家，將對發(fā)展中國家非常不利?！崩钗≌f。

中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英對國際商報記者直言，美國真正的目的并不在于建立公平公正公開的世界貿(mào)易體系，而是要建立一個以“美國利益第一”為標準的世界貿(mào)易體系，特朗普甚至多次威脅要退出世貿(mào)組織和聯(lián)合國，其背后則是單邊主義、貿(mào)易保護主義、霸權(quán)主義在作祟。

美國的如意算盤恐怕很難打響。

劉英認為，美國目前正在試圖建立有利于維護美國利益的世界貿(mào)易規(guī)則，包括加息、減稅和貿(mào)易戰(zhàn)等做法實際上起到了將發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟體割裂、對決起來的效果，實際上使原本碎片化的世界貿(mào)易更加碎片化，這與實際上“你中有我，我中有你”的世界經(jīng)濟貿(mào)易趨勢是背道而馳的。

新興市場國家需團結(jié)

當前，新興市場國家和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已達八成。按匯率法計算，這些國家的經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重近四成。“更何況，即便是占比超過世界經(jīng)濟總量一半的美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體，依然需要依賴新興經(jīng)濟體的市場和增長空間。遏制新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展，也不利于包括美國在內(nèi)的發(fā)達經(jīng)濟體的可持續(xù)發(fā)展?！眲⒂⑦M一步指出，美歐自貿(mào)協(xié)定短期內(nèi)達成一致也并非易事。美歐作為全球兩大經(jīng)濟體，無論是經(jīng)濟互補性還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有直接的競爭性，在汽車、航空等領(lǐng)域的世界貿(mào)易中是直接競爭對手。一般的自貿(mào)協(xié)定談判三年五載都不一定能談成，美歐自貿(mào)協(xié)定并不能在三小時內(nèi)就能達成。因此，以自我利益為第一的美國很難重建起世界各國都支持的所謂的“全球貿(mào)易新格局”。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)這場博弈中，中國也采取了一系列應(yīng)急避險措施。李巍表示，國務(wù)院常務(wù)會議決定從11月1日起，降低1585個稅目工業(yè)品等商品進口關(guān)稅稅率。今年以來，中國已出臺的降關(guān)稅措施預計將減輕企業(yè)和消費者稅負近600億元，關(guān)稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%。在一定程度上緩解了中美貿(mào)易戰(zhàn)給國內(nèi)進出口貿(mào)易帶來的沖擊。

與此同時，中國也在積極推動與其他國家的自貿(mào)區(qū)談判，通過中日韓、中歐、中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判等貿(mào)易協(xié)定推動多邊貿(mào)易體制。李巍強調(diào)，尤其是中國與東盟的貿(mào)易體量較大，亟需進一步釋放兩者之間的巨大潛力。中國要有戰(zhàn)略定力和持久力，只有更加積極地擴大開放才能應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。

爭取公平公正國際秩序的斗爭絕非中國一家孤軍奮戰(zhàn)。劉英表示，世界貿(mào)易走向必須堅持自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，不能“以哪一個國家為主導”，需要突破發(fā)達經(jīng)濟體和西方跨國壟斷資本的“規(guī)則制定權(quán)”，加強國際合作、實現(xiàn)互利共贏才能持久，引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序。發(fā)展中國家尤其要在美國加息、減稅和貿(mào)易戰(zhàn)的挑戰(zhàn)下，與美國等發(fā)達國家談判時堅守住底線，以期構(gòu)建和達成合作共贏的世界貿(mào)易新格局。

信息來源：國際商報