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2017年漸行漸遠(yuǎn)，我們已然站在2018年的邊上。從2017年4月21日起，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道啟動(dòng)“一帶一路”大型跨境采訪活動(dòng)“絲路新征程——喚醒繁榮通途”，我們的記者奔赴20個(gè)沿線國家和地區(qū)，實(shí)地走訪了中國企業(yè)在當(dāng)?shù)夭季值母劭?、?jīng)貿(mào)合作區(qū)以及基建與交通樞紐……。在2018年的第一天，我們的記者將帶你探訪“彩虹之國”南非。這一天，也是中南建交20周年的紀(jì)念日。中國已經(jīng)連續(xù)8年成為南非最大的貿(mào)易伙伴，而南非也連續(xù)7年成為中國在非洲的第一大貿(mào)易伙伴。如今，海信、北汽、中車等一大批中國企業(yè)在南非落地生根，南非的花卉、水果、紅酒也遠(yuǎn)銷中國。2018年，中非合作論壇下一屆會(huì)議將在中國舉辦，第十屆金磚國家峰會(huì)將在南非舉辦。盡管經(jīng)濟(jì)陰云籠罩南非，“一帶一路”倡議將助力中南經(jīng)貿(mào)合作迎來新機(jī)遇。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定高速發(fā)展。雙邊貿(mào)易額在2014年達(dá)到2220億美元的歷史最高水平，是2000年的21倍。此后，受大宗商品價(jià)格走低影響，中非貿(mào)易額出現(xiàn)下降，但2016年仍達(dá)到1492億美元，中國連續(xù)第八年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。

中南建交時(shí)間并不長，到2018年1月1日才迎來20周年紀(jì)念日。但建交以來，兩國關(guān)系卻取得了飛速發(fā)展。中國連續(xù)8年成為南非最大的貿(mào)易伙伴，南非連續(xù)7年成為中國在非洲的第一大貿(mào)易伙伴。雙邊貿(mào)易額在2016年達(dá)到353億美元，比1998年的15億美元增加了22.5倍。

“在南非與所有國家的雙邊關(guān)系中，南中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系最具活力，也最為重要?！蹦戏邱v華大使姆西曼多次對(duì)中國媒體說道。麥肯錫在2017年6月發(fā)布的報(bào)告中也指出，南非是最重視發(fā)展對(duì)華關(guān)系的兩個(gè)非洲國家之一（另一個(gè)是埃塞俄比亞），中南已經(jīng)是“堅(jiān)定的合作伙伴”。公開報(bào)道顯示，自2013年以來，中國國家主席習(xí)近平兩次訪南，南非總統(tǒng)祖馬四次來華，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在各種場(chǎng)合舉行會(huì)面。

密切的政治關(guān)系助推了兩國的經(jīng)貿(mào)合作。2014年12月，兩國簽署“5-10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃2015-2024”，將海洋經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源和人力資源開發(fā)確定為未來兩國經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。2015年12月，在兩國元首的見證下，雙方簽署26項(xiàng)雙邊協(xié)議，總價(jià)值達(dá)65億美元（約合419億人民幣）。

中南合作并不囿于雙邊關(guān)系的范疇。習(xí)近平稱，要將中南關(guān)系打造成中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和發(fā)展中大國團(tuán)結(jié)合作的典范。2010年，正是在中方的支持之下，南非作為整個(gè)非洲大陸的代表正式加入了金磚國家。2015年，南非以創(chuàng)始成員國的身份加入了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

在“一帶一路”倡議下，中南經(jīng)貿(mào)合作正在擴(kuò)展到更大的范圍。南非駐華大使館公使銜參贊查理斯在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)指出，“一帶一路”倡議將完善非洲落后的基礎(chǔ)設(shè)施，給整片非洲大地注入增長的活力?！爸袊髽I(yè)在東非國家造橋鋪路，在提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的同時(shí)，也給南非創(chuàng)造更大的市場(chǎng)活力。當(dāng)前，南非主要的貿(mào)易伙伴是中國、美國和歐盟，但區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易水平還需得到提升?！?/span>

2018年，中南將在多邊外交中迎來新的合作機(jī)遇——中非合作論壇下一屆會(huì)議將在中國舉辦，第十屆金磚國家峰會(huì)將在南非舉辦。

南非是吸引中國FDI最多的非洲國家

“近年來，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和南非經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下，中國對(duì)南投資總體保持穩(wěn)定，已成為南非最大的投資來源國?！敝袊v南非大使林松添向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年6月底，中國在南累計(jì)投資近200億美元，不僅有礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域，也涉及金融、通訊、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)域全覆蓋。

在工業(yè)領(lǐng)域，海信集團(tuán)和中非發(fā)展基金共同投資3000萬美元在開普敦市設(shè)立產(chǎn)業(yè)園，可年產(chǎn)電視機(jī)和電冰箱各40萬臺(tái)；北汽南非汽車有限公司投資2.26億美元在伊麗莎白港建立組裝廠，年產(chǎn)量將達(dá)5萬輛，創(chuàng)造約2500個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)；中車公司與南非國有運(yùn)輸集團(tuán)簽訂了價(jià)值約9億美元總計(jì)232臺(tái)的內(nèi)燃機(jī)車訂單，是我國軌道交通裝備整車出口領(lǐng)域的最大單筆訂單。

至于未來的投資機(jī)會(huì)，品牌南非中國區(qū)主管Tshepiso Malele對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說，南非不僅礦產(chǎn)資源豐富，而且擁有多元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在制造業(yè)領(lǐng)域，汽車制造、電子產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，南非的花卉、水果、紅酒等暢銷海外，牛肉從2017年起出口中國。他表示，這些領(lǐng)域都非常歡迎中國企業(yè)來投資，以更好地讓兩國市場(chǎng)對(duì)接。

隨著南非成為中國對(duì)非直接投資最多的國家，兩國金融合作也在不斷升級(jí)。2007年，中國工商銀行以55億美元收購標(biāo)準(zhǔn)銀行集團(tuán)20%股權(quán)。如今，工行、建行、中行、國開行和中非發(fā)展基金已在南非開辦業(yè)務(wù)或設(shè)立辦事處。中國在南非建立了首家非洲人民幣業(yè)務(wù)清算行，人民幣已成為南非外匯儲(chǔ)備幣種，人民幣離岸債券也已在南非發(fā)行。

與此同時(shí)，南非也是對(duì)華進(jìn)行大量投資的唯一非洲國家。截至2016年底，南非在華實(shí)際投資約6.6億美元，主要投資包括：南非最大的健康保險(xiǎn)公司Discovery買下平安健康險(xiǎn)20%的股份；世界第二大啤酒釀制商南非米勒持有中國華潤雪花啤酒公司49%的股份；南非傳媒集團(tuán)Naspers收購騰訊45.6%股份，目前仍持股33.93%。

西方對(duì)華指責(zé)沒有根據(jù)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定高速發(fā)展。雙邊貿(mào)易額在2014年達(dá)到2220億美元的歷史最高水平，是2000年的21倍。此后，受大宗商品價(jià)格走低影響，中非貿(mào)易額出現(xiàn)下降，但2016年仍達(dá)到1492億美元，中國連續(xù)第八年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。

中非關(guān)系日漸密切也引起了某些西方國家的不適和焦慮，各種對(duì)于中國的無端指責(zé)甚囂塵上。對(duì)于這些論調(diào)，查理斯對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說，“如果看一下麥肯錫最近的報(bào)告就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國當(dāng)前對(duì)非投資主要集中在制造業(yè)，而不是能源資源，而且大量的投資來自于私營企業(yè)，而不是國有企業(yè)。”

麥肯錫調(diào)研團(tuán)隊(duì)以非洲8個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體（這8國GDP共占撒哈拉以南非洲總GDP的三分之二）為樣本，發(fā)現(xiàn)在非洲投資興業(yè)的中國企業(yè)已超過1萬家，相當(dāng)于此前預(yù)測(cè)數(shù)字的4倍。在這1萬家企業(yè)當(dāng)中，約90%是規(guī)模不一、業(yè)務(wù)多元化的私營企業(yè)，其中又有三分之一為制造業(yè)企業(yè)。

“中國是非洲非常重要的合作伙伴，徹底改變了非洲的發(fā)展命運(yùn)。中國在非洲從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解了我們的交通物流困境。中國幫助非洲建設(shè)工業(yè)園，改變了我們傳統(tǒng)的商業(yè)方式。”查理斯指出，以南非為例，中國企業(yè)不僅創(chuàng)造了就業(yè)，還引入了先進(jìn)的技術(shù)。

林松添向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，中資企業(yè)給南非發(fā)展帶來了巨大經(jīng)濟(jì)紅利：一是積極實(shí)施技術(shù)和技能轉(zhuǎn)移，幫助南非培養(yǎng)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)了汽車、水泥、家電等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助推當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)，中國大中型企業(yè)已為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了8萬余個(gè)就業(yè)崗位。

南非經(jīng)濟(jì)未來“看漲”

近年來，南非經(jīng)濟(jì)增速一直低于撒哈拉以南非洲。2016年，南非經(jīng)濟(jì)僅增長0.3%，按照世界銀行的預(yù)測(cè)，2017年預(yù)計(jì)增長0.6%。南非統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2017年二季度失業(yè)率達(dá)27.7%，為2003年9月以來最高水平。其中，青年失業(yè)問題尤為突出，15-24歲的青年人失業(yè)率接近56%。

對(duì)于南非經(jīng)濟(jì)的前景，林松添向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，近年來，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國際大宗商品價(jià)格走低以及內(nèi)部不確定因素影響，南非經(jīng)濟(jì)形勢(shì)確實(shí)比較低迷。同時(shí)，南吸引外資的政策不夠清晰、強(qiáng)勁，加上政治不確定性和社會(huì)治安持續(xù)不好，影響了外資對(duì)南投資信心。

但林松添強(qiáng)調(diào)，南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，南非?jīng)濟(jì)今后有望逐步回升?！皥?zhí)政黨非國大選出新領(lǐng)導(dǎo)層后將重點(diǎn)打拼經(jīng)濟(jì)牌，為贏得總統(tǒng)大選加分。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖以及大宗商品價(jià)格部分回升，也將對(duì)南經(jīng)濟(jì)形成拉動(dòng)作用?！?/span>

12月18日，南非執(zhí)政黨非洲人國民大會(huì)（非國大）新主席人選揭曉，副總統(tǒng)拉馬福薩以微弱優(yōu)勢(shì)勝出。自1994年南非種族隔離制度結(jié)束以來，非國大一直是執(zhí)政黨。這意味著拉馬福薩有望在2019年大選后成為該國下一任總統(tǒng)。

當(dāng)日，拉馬福薩獲勝的消息一經(jīng)發(fā)布，南非蘭特兌美元的漲幅超過4%，一度漲至12.5525，創(chuàng)下兩年來最大單日漲幅紀(jì)錄，說明投資者對(duì)拉馬福薩的當(dāng)選有很高期待。根據(jù)20多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)估，明年南非經(jīng)濟(jì)增長將升至1.2%。

“在2019年的總統(tǒng)大選后，無論誰掌權(quán)，都不會(huì)改變對(duì)中國投資的態(tài)度?！辈槔硭箤?duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說，因?yàn)槟戏堑膱?zhí)政黨和反對(duì)黨都意識(shí)到，與中國積極開拓各領(lǐng)域合作符合本國的國家利益，給企業(yè)和民眾都帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。

南非要學(xué)中國發(fā)展軌道交通

南非擁有非洲最完善的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。以鐵路系統(tǒng)為例，南非鐵路與津巴布韋、莫桑比克、博茨瓦納、贊比亞、馬拉維等國相連，總里程3.41萬公里，世界排名第11位，占非洲鐵路總里程的35%。南非還有一條高速客運(yùn)鐵路，即豪登高鐵，全長80公里，運(yùn)行時(shí)速160公里。但見識(shí)過中國軌道建設(shè)的成就后，南非不滿足了。

2010年4月，南非交通部長恩德貝萊在訪華后表示，已將中國經(jīng)驗(yàn)納入《2050國家交通總體規(guī)劃》，并宣布擬在約翰內(nèi)斯堡和德班之間修建一條高速鐵路，將12小時(shí)的公路行程縮短至3小時(shí)。同年8月，中國中鐵與標(biāo)準(zhǔn)銀行就高鐵項(xiàng)目意向合作簽署諒解備忘錄。中國中鐵董事長李長進(jìn)表示，高鐵計(jì)劃總長在400到500公里之間，工程總值約300億美元。

但幾年過去了，這個(gè)高鐵項(xiàng)目遲遲沒有進(jìn)展。查理斯向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者回應(yīng)道，現(xiàn)在的問題在于籌建資金?！叭绻前凑?xiàng)目實(shí)施，中國企業(yè)需要從國開行融資，這就要南非政府做主權(quán)擔(dān)保。但我們目前無法為這么大的項(xiàng)目做擔(dān)保。”國際金融危機(jī)以后，南非經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，自2014年起增速不足2%。

標(biāo)準(zhǔn)銀行集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家倪杰瑞（Jeremy Stevens）告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，高鐵項(xiàng)目需要政府在建設(shè)期提供資金支持，但該項(xiàng)目還不具備充足的商業(yè)可行性，這可能是南非政府沒有啟動(dòng)項(xiàng)目的原因?！拔覀儠?huì)在中長期而不是近期啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目。”查理斯說。

此外，南非政府還希望中方能夠參與該國區(qū)域性的發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。2016年9月，中國交建與南非鐵路客運(yùn)局簽署《南非莫洛托走廊鐵路項(xiàng)目合作備忘錄》。該鐵路項(xiàng)目全長128公里，合同額約25億美元。不過，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從中國交建獲悉，該項(xiàng)目還沒有落地。

（信息來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）