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2018年8月1日，《坐便器水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）規(guī)定，出廠或進(jìn)口的坐便器應(yīng)加貼水效標(biāo)識，方可進(jìn)入市場銷售。

至今日，《坐便器水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》落地剛好一年.

這一年成效如何？是否達(dá)成預(yù)期效果？中潔網(wǎng)記者走訪北京、廈門等大型家居賣場，發(fā)現(xiàn)在售的坐便器仍有大部分，沒有張貼水效標(biāo)識，甚至門店導(dǎo)購對“水效標(biāo)識”都知之甚少。

作為被政府強(qiáng)制要求執(zhí)行的水效標(biāo)識，為何會“雷聲大、雨點(diǎn)小”？是企業(yè)執(zhí)行力不夠？還是市場監(jiān)督?jīng)]及時(shí)到位？帶著疑問，記者開始了此次“水效一周年”的調(diào)查之旅。

坐便器“持證上崗”  ，節(jié)水惠民大有可為

“如果不節(jié)約用水，地球上最后一滴水，將是人類的眼淚”?？蛇€記得這句節(jié)水的公益廣告詞？水是生命之源，但缺水已成為世界性的普遍現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界有100多個(gè)國家存在不同程度的缺水問題，其中有28個(gè)國家被列為缺水國或嚴(yán)重缺水國。中國，就是干旱缺水嚴(yán)重的國家之一。

2017年9月，國家發(fā)改委、水利部和原國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《水效標(biāo)識管理辦法》； 2018年8月1日，《坐便器水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）全國啟動活動在甘肅蘭州舉行。

蘭州是一個(gè)典型的水資源匱乏城市，人均自來水占有量只有全國平均水平的三分之一。一邊是水資源的極度短缺，一邊又是市民節(jié)水意識不高和嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，坐便器水效標(biāo)識啟動大會放在蘭州舉行，其意義可見一斑。

節(jié)水之路，始于缺水。目前，我國人多水少，全國正常年份缺水量達(dá)500億立方米，水安全已全面亮起紅燈。“十三五”以來，全國用水總量基本保持平穩(wěn)，每年控制在6100億立方米以內(nèi)，其中生活用水總量接近800億立方米。而坐便器用水占生活用水量的三分之一以上。因此，減少坐便器沖水量對節(jié)約日常用水至關(guān)重要。

坐便器的水效標(biāo)識和“能效等級”標(biāo)識類似。其等級自上而下分為3級，1級水耗最小、3級水耗最高，同時(shí)還會顯示平均用水量、全沖用水量和半沖用水量。消費(fèi)者只需要通過標(biāo)識上的水滴個(gè)數(shù)和顏色，即可區(qū)分產(chǎn)品的水效等級。

《規(guī)則》規(guī)定，2018年8月1日后出廠的坐便器等產(chǎn)品將加貼水效標(biāo)識，方可進(jìn)入市場銷售。據(jù)中潔網(wǎng)記者了解，九牧坐便器目前有近400個(gè)型號的產(chǎn)品備案，在市產(chǎn)品備案100%覆蓋。恒潔、歐路莎、安華、科堡、申旺等都稱其在產(chǎn)坐便器完成100%備案。

“坐便器水效認(rèn)證是有必要的。這是對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，讓消費(fèi)者一目了然，清楚所購買的坐便器產(chǎn)品用水的等級，能耗的程度，便于跟進(jìn)自己需求進(jìn)行選購。另外，這對企業(yè)也是一種促進(jìn)，讓更多的企業(yè)有能效、水效的意識，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品有提升促進(jìn)作用?！焙銤嵠放瓶偙O(jiān)何志淵表示。

成效初顯：備案企業(yè)1557家，備案型號2.5萬個(gè)！

“水效標(biāo)識給我們帶來的沖擊有點(diǎn)大”。潮州某主要做貼牌為主的企業(yè)總經(jīng)理對記者坦言。因?yàn)閷τ谫N牌企業(yè)來講，要想取得水效標(biāo)識，就必須要體現(xiàn)產(chǎn)品的原生產(chǎn)地。而對擦邊球品牌及高仿品牌來說，沖擊更大。

“這也有力地整治和清除無納稅、無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的‘三無’企業(yè)?！泵餍l(wèi)浴營銷總監(jiān)邱楚銳表示。

中國600多座城市，400多座缺水嚴(yán)重，100多座嚴(yán)重缺水。據(jù)測算，所有坐便器達(dá)到水效標(biāo)準(zhǔn)后，每年可節(jié)水約8億立方米、折合水費(fèi)超過40億元。除了坐便器，在不久的將來，洗衣機(jī)、凈水機(jī)等生活用水產(chǎn)品，也將被納入水效標(biāo)識產(chǎn)品目錄。

坐便器水效標(biāo)識執(zhí)行至今，已有一年時(shí)間。數(shù)據(jù)顯示，備案企業(yè)1557家，其中廣東省占比為65%。公告?zhèn)浒缸闫餍吞?.5萬個(gè)。通過備案的坐便器實(shí)驗(yàn)室備案用戶59家，第三方實(shí)驗(yàn)室占據(jù)30家。

“響應(yīng)國家節(jié)水管理方式的號召，是國家注重企業(yè)生產(chǎn)過程管理到終端產(chǎn)品管理的轉(zhuǎn)變。隨著消費(fèi)者對于水資源和環(huán)保意識的增加，通過建立水效標(biāo)識管理辦法，有效的規(guī)范了市場，創(chuàng)造了公平的競爭環(huán)境?！笨票た萍几笨偨?jīng)理郭彬表示。

“建議加強(qiáng)線上線下不規(guī)范品牌商家的監(jiān)管，大型賣場將水效列為準(zhǔn)入要求。營造公平競爭環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展?！本拍临|(zhì)量管理中心高級經(jīng)理薛豐錦對記者強(qiáng)調(diào)道。

張貼不規(guī)范、導(dǎo)購認(rèn)知不全，水效落地難在哪里?

2019年7月8日，記者走訪了廈門吉家家居和紅星美凱龍的ToTo、九牧、箭牌、惠達(dá)、東鵬、科勒、恒潔、杜拉維特、樂家等十多家國內(nèi)外知名的衛(wèi)浴品牌，發(fā)現(xiàn)除九牧、恒潔、東鵬的坐便器外，其余品牌的在售坐便器均存在數(shù)臺或多臺未粘貼水效標(biāo)識的情況。而至于一些中小企業(yè)，則執(zhí)行力度更小，甚至有幾家門店的坐便器一款都沒有貼水效表示，還美其名曰“不需要這個(gè)，我們的馬桶本身就很節(jié)水”。

針對這個(gè)問題，有企業(yè)給出的回答是：8月1日前生產(chǎn)的產(chǎn)品，主要集中為店內(nèi)樣品性質(zhì)，有可能存在和水效等級偏離的情況，因而不能隨意張貼已經(jīng)備案過的標(biāo)識。這部分產(chǎn)品會在和消費(fèi)者進(jìn)行充分溝通的前提下，調(diào)整到符合要求的水平，才銷售給消費(fèi)者。

除了沒有按規(guī)定張貼水效標(biāo)識外，記者還發(fā)現(xiàn)門店導(dǎo)購對水效標(biāo)識的認(rèn)知薄弱。即使是已貼上水效標(biāo)識的坐便器，他們在向消費(fèi)者推薦產(chǎn)品時(shí)也沒有將水效標(biāo)識作為推薦理由。大部分導(dǎo)購表示，標(biāo)識只是消費(fèi)者選購坐便器的一個(gè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)參考，并沒有太多實(shí)際意義。

“這個(gè)東西就是廠家發(fā)過來，我們就貼了”、“因?yàn)樗械闹悄荞R桶都是節(jié)水的，所以沒必要貼”、“我們都有，但是沒貼，都貼太丑了”。這是被問及為什么沒有粘貼水效標(biāo)識時(shí)，導(dǎo)購給出的各種理由。

而因?qū)з徍苌俳榻B，致使消費(fèi)者對水效標(biāo)識也知之甚少。大多數(shù)消費(fèi)者在選購坐便器時(shí)除了重視價(jià)格、外觀外，很少有人將水效作為選購坐便器的重要參考指標(biāo)?！靶l(wèi)浴行業(yè)是低關(guān)注度的行業(yè)，消費(fèi)者的節(jié)水意識比較淡薄，平時(shí)不太關(guān)注水效標(biāo)識，更多的需要我們的從業(yè)人員去引導(dǎo)?！睔W泰蘭州區(qū)域經(jīng)銷商黃泰亮表示。

除了廈門，記者又對首都北京的執(zhí)行情況進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。相對來說，北京的執(zhí)行力度更高，以北四環(huán)的居然之家和紅星美凱龍為例，這兩個(gè)賣場在售坐便器的水效標(biāo)識張貼率達(dá)95%以上。只是令人詫異的一點(diǎn)是，位于居然之家國際衛(wèi)浴館中的科勒、高儀、杜拉維特、樂家等國際大牌，僅有一兩款張貼了水效標(biāo)識。而這種現(xiàn)象，在廈門賣場也同樣如此。

“國際大牌在外觀及質(zhì)量上都很好，但節(jié)水性能很差，指標(biāo)達(dá)不到二級或二級以上標(biāo)準(zhǔn)，與其張貼個(gè)三級的標(biāo)識，還不如不貼?！睒I(yè)內(nèi)相關(guān)專家對記者解釋道。

衛(wèi)企呼吁市場監(jiān)督，國家相關(guān)部門即將行動

新加坡是世界上極度缺水的國家之一。如今，其政府憑借僅有的水資源量實(shí)現(xiàn)了水的高效益利用，成為世界上最優(yōu)秀的水務(wù)管理國家之一。新加坡2009年開始推行強(qiáng)制性節(jié)水標(biāo)簽計(jì)劃，基本涵蓋了包括坐便器在內(nèi)的所有家庭常用的用水產(chǎn)品。

對違反節(jié)水標(biāo)簽管理的供應(yīng)商或零售商，新加坡政府水務(wù)管理機(jī)構(gòu)可視情予以最高1萬新元罰款；同時(shí)要求供應(yīng)商和零售商暫停出售或召回不符合規(guī)定的產(chǎn)品，并可對違法的供應(yīng)商或零售商處以最高達(dá)12個(gè)月的監(jiān)禁，這些處罰措施可以兼施。

我國目前對水效標(biāo)識制度的違規(guī)懲處措施較為單一。根據(jù)《水效標(biāo)識管理辦法》，對違反規(guī)定生產(chǎn)或銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注但未標(biāo)注水效標(biāo)識產(chǎn)品的，僅處以一次性的1～3萬元罰款，以及納入全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺，對于生產(chǎn)廠商和產(chǎn)品的后續(xù)處理沒有明確規(guī)定。

雖是有此規(guī)定，但據(jù)記者了解，還沒有出現(xiàn)首例被罰款的對象。門店導(dǎo)購也聲稱除了企業(yè)的監(jiān)督外，沒有接收到來自市場的相關(guān)監(jiān)管。

值得慶幸的一點(diǎn)是，多地市場監(jiān)督管理局，包括江蘇省市場監(jiān)管局、浙江省溫州市泰順縣、浙江省金華市磐安縣等，已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)展開用水產(chǎn)品水效標(biāo)識專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

“水效標(biāo)識的執(zhí)行應(yīng)該是強(qiáng)制性的，如果沒有做到就要接受懲罰，從監(jiān)管的層面來講，這點(diǎn)不允許‘討價(jià)還價(jià)’?！睔W路莎產(chǎn)品部經(jīng)理何飛對記者表示。

沒有監(jiān)督就沒有落實(shí)，沒有監(jiān)管就沒有執(zhí)行。政府監(jiān)管缺失或力度不足會使水效標(biāo)識的執(zhí)行“大打折扣”。因此要想真正取得節(jié)水效果，提高行業(yè)監(jiān)管力度，勢在必行！

      信息來源：中潔網(wǎng)