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名詞詮釋
推銷：是指在正常貿(mào)易過程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進(jìn)入我國市場。
補(bǔ)貼：是指出口國（地區(qū)）當(dāng)局或者其公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來利益的財政資助以及任何情勢的收入或者價格支撐。
最高人民法院宣布了《關(guān)于審理反推銷行政案件應(yīng)用法律若干題目的規(guī)定》和《關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干題目的規(guī)定》兩個司法詮釋，分別對司法審查的范圍、訴訟參加人、管轄、司法審查的標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任、判決體例等作出規(guī)定，第一次明確了我國人民法院承擔(dān)對國務(wù)院主管部門反推銷、反補(bǔ)貼行政舉動進(jìn)行司法審查的緊張職責(zé)。
這兩個司法詮釋是去年9月11日經(jīng)最高法院審判委員會討論通過的，于今年1月1日起實施。
最高法院副院長李國光透露表現(xiàn)，今天宣布的這兩個司法詮釋，對于人民法院承擔(dān)世貿(mào) 組織規(guī)則和我國加入世貿(mào)組織法律文件規(guī)定的司法審查職責(zé)，珍愛參與反推銷、反補(bǔ)貼調(diào)查程序的組織和小我的正當(dāng)權(quán)益，依法監(jiān)督和維護(hù)反推銷、反補(bǔ)貼行政主管機(jī)關(guān)依法行政，將產(chǎn)生龐大而深遠(yuǎn)的影響。
我國法院承擔(dān)對國務(wù)院主管部門反推銷、反補(bǔ)貼行政舉動進(jìn)行司法審查的重要范圍是：不服國務(wù)院主管部門作出的反推銷、反補(bǔ)貼有關(guān)終裁決定的行政案件。不服國務(wù)院主管部門作出的是否征收反推銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定的行政案件；不服國務(wù)院主管部門作出的是否征收反補(bǔ)貼稅以及追溯征收的決定的行政案件。不服國務(wù)院主管部門對繼承征收反推銷稅或者履行價格承諾的需要性作出的復(fù)審決定的行政案件；不服國務(wù)院主管部門有關(guān)保留、修改、取消反補(bǔ)貼稅或者承諾的復(fù)審決定的行政案件。
據(jù)了解，因為我國加入世貿(mào)組織的時間不長，目前尚無反推銷、反補(bǔ)貼行政案件起訴到法院。
世貿(mào)組織規(guī)則許可各成員采取反推銷、反補(bǔ)貼手段珍愛本國產(chǎn)業(yè)，但也要求成員國建立對與反推銷、反補(bǔ)貼最終裁定有關(guān)的行政舉動的司法審查制度。上述兩項司法詮釋就是最高院為建立響應(yīng)的司法審查制度所做的努力。二者分別對司法審查的范圍、訴訟參加人、管轄、司法審查的標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任、判決體例等作出了規(guī)定。
按照規(guī)定，與反推銷、反補(bǔ)貼行政舉動具有法律上利害關(guān)系的小我或者組織，可以依法向法院提起行政訴訟。該類案件的被告是作出響應(yīng)反推銷、反補(bǔ)貼行政舉動的國務(wù)院主管部門。第一審反推銷、反補(bǔ)貼行政案件由被告所在地的高級人民法院或其指定的中級人民法院管轄。
權(quán)威解讀
反推銷、反補(bǔ)貼行政案件的被告是相干主管部門
反推銷、反補(bǔ)貼行政案件的被告，應(yīng)當(dāng)是作出響應(yīng)反推銷、反補(bǔ)貼行政舉動的主管部門，包括對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會。
司法詮釋規(guī)定，與反推銷、反補(bǔ)貼行政舉動具有法律上利害關(guān)系的小我或者組織，可以依照行政訴訟法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟。
假如反推銷稅、反補(bǔ)貼稅顯失公正法院可責(zé)令其重新計算
根據(jù)我國行政訴訟法規(guī)定，行政處罰顯失公正的，人民法院可以判決變更，但反推銷稅、反補(bǔ)貼稅是一種特別的稅種，征收反推銷稅、反補(bǔ)貼稅的舉動不屬于行政處罰，因而不存在判決變更題目。假如反推銷稅、反補(bǔ)貼稅的計算顯失公正，法院可以判決撤銷有關(guān)舉動，責(zé)令其重新計算。





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