工業(yè)節(jié)能前3季度完成7.91% 年度目標(biāo)完成無(wú)牽掛
今年工業(yè)節(jié)能形勢(shì)看好。 在11月23日召開的2012年中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能論壇)上,工信部副部長(zhǎng)蘇波透露表現(xiàn),今年1-9月,全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增長(zhǎng)值能耗同比降落7.91%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能效消耗同比增加1.3%,增速繼承放緩;工業(yè)用電量同比增上2.9%,繼承維持低位運(yùn)行;大部分行業(yè)能源消耗普遍回落,部分高耗能行業(yè)能源消耗增速略有回升。 “與今年年初工信部確立的單位工業(yè)增長(zhǎng)值能耗降落5%的年度目標(biāo)相比,今年前三季度的工業(yè)節(jié)能進(jìn)展相稱順利,這意味著5%的目標(biāo)一定能完成了,最后一個(gè)季度工業(yè)能耗出現(xiàn)反彈的可能性極小?!眹?guó)家發(fā)改委能源研究所能效中間副主任熊文華對(duì)本報(bào)記者分析。 廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中間主任林伯強(qiáng)對(duì)本報(bào)進(jìn)一步指出,因?yàn)楣I(yè)能耗占社會(huì)總能耗的比重在70%以上,工業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成較好,也意味著發(fā)改委確定的今年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降落3.5%目標(biāo)完成沒(méi)有任何題目。 盡管如此,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟在此次節(jié)能論壇上強(qiáng)調(diào),我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,控制能源消耗總量,改變敞開口子供能、無(wú)節(jié)制用能的近況,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 工業(yè)節(jié)能重要得益于經(jīng)濟(jì)下行 “今年前三季度節(jié)能形勢(shì)看好,重要緣故原由是經(jīng)濟(jì)下行,這并不能說(shuō)明我們工業(yè)節(jié)能工作已經(jīng)做得十分充分?!痹诠?jié)能論壇上,工信部節(jié)能與綜合行使司能源行使處副處長(zhǎng)尤勇坦承。 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),今年1-9月工業(yè)增加緩慢,工業(yè)增長(zhǎng)值增速僅為10%,低于今年確定的工業(yè)增長(zhǎng)值11%的增速,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年1-9月14.2%的工業(yè)增長(zhǎng)值增速。 詳細(xì)而言,在六大高耗能行業(yè)當(dāng)中,今年1-9月,高耗能行業(yè)中除有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比略有增加之外,其余五大高耗能行業(yè)都顯明放緩。 今年1-9月,化學(xué)質(zhì)料和化學(xué)成品制造業(yè),黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè),非金屬礦物成品業(yè),石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)行業(yè),電力、熱力的生產(chǎn)和供給業(yè)工業(yè)的工業(yè)增長(zhǎng)值增速分別為11.4%、8.7%、11.1%、5.4%和4.6%,遠(yuǎn)低于去年同期15%、10%、18.9%、9.3%、10.4%的增速。 “高耗能行業(yè)對(duì)能耗最為敏感,其增速降落,必然帶來(lái)用電量降落,這就導(dǎo)致工業(yè)能耗團(tuán)體水平降落。”林伯強(qiáng)分析,去年前三季度,單位工業(yè)增長(zhǎng)值能耗降低2.56%,這與前三個(gè)季度要完成3.4%的規(guī)劃目標(biāo)相差較大,但今年與去年的情形不具有可比性,切記不可能對(duì)今年的節(jié)能形勢(shì)盲目樂(lè)觀。 工業(yè)綠色義務(wù)依然繁重 一位地方發(fā)改委官員提示,盡管前三季度高耗能行業(yè)工業(yè)增長(zhǎng)值同比放緩,但目前經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大,地方仍可能通過(guò)增長(zhǎng)高耗能行業(yè)的投資以提振經(jīng)濟(jì),而這種投資其對(duì)節(jié)能的壓力具有滯后性,通常會(huì)隔一段時(shí)間才會(huì)釋放出來(lái)。 這種憂慮也為國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所佐證。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),1-9月,六大高耗能行業(yè)投資3.5萬(wàn)億元,同比增加22.2%,增速比去年同期高4.2個(gè)百分點(diǎn)。 其中,非金屬礦物成品業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資分別增加18.1%和18.6%,增速比去年同期分別降落10.1、14.6個(gè)百分點(diǎn);石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),化學(xué)質(zhì)料及化學(xué)成品制造業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),電力、熱力的生產(chǎn)與供給業(yè)投資分別增加16.2%、33.6%、31.5%和16.1%,增速比去年同期分別高6.2、10.5、11.5、12.8個(gè)百分點(diǎn)。 對(duì)此,蘇波也清醒地熟悉到,“中國(guó)仍處于工業(yè)計(jì)劃加速發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著重狀態(tài)短期內(nèi)難以改變,無(wú)論從對(duì)外適應(yīng)國(guó)際挑釁,照舊從對(duì)內(nèi)變化發(fā)展體例來(lái)看,工業(yè)綠色低碳發(fā)展的義務(wù)仍然十分繁重,面臨嚴(yán)厲挑釁?!? 能源消耗總量分解地方難度大 “從長(zhǎng)期來(lái)看,我們?nèi)员匾⒁惶赘鼮橥昝赖墓I(yè)節(jié)能管理系統(tǒng)。”林伯強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者介紹,目前國(guó)家即將推行的能源消耗總量與節(jié)能指標(biāo)雙束縛,對(duì)推動(dòng)工業(yè)低碳綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型意義龐大。 在此次節(jié)能論壇上,吳吟透露表現(xiàn),相比“十二五”規(guī)劃中“合理控制能源消耗總量”的表述,黨的十八大報(bào)告去掉了合理兩個(gè)字,這注解黨和國(guó)家在控制能源消耗總量方面決心更大。 “在當(dāng)代企業(yè)中,常常行使定額來(lái)合理安排和使用人力、財(cái)力、物力?!眳且髟忈專瑢⑵髽I(yè)定額管理理念引入社會(huì)管理領(lǐng)域,對(duì)能源消耗總量進(jìn)行控制,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。 根據(jù)掌握的國(guó)家能源局向國(guó)務(wù)院遞交的《國(guó)家能源“十二五”規(guī)劃》的送審稿,到2015年,一次能源消耗總量控制目標(biāo)為41億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,用電總量控制在6.3萬(wàn)億萬(wàn)萬(wàn)時(shí)。 吳吟介紹,國(guó)家將建立控制能源消耗總量工作和諧機(jī)制,增強(qiáng)與節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)天氣轉(zhuǎn)變工作和諧機(jī)制的配合。同時(shí)建立健全省、市、縣三級(jí)能源消耗總量控制監(jiān)管機(jī)構(gòu),把全國(guó)能源消耗總量控制指標(biāo)科學(xué)分解到各地區(qū),明確義務(wù)和責(zé)任。 “如何將指標(biāo)分解到地方,是實(shí)施能源消耗總量控制的關(guān)鍵,但指標(biāo)的分解操作起來(lái)難度也很大。我認(rèn)為這一概念最大的作用照舊在于從上到下同一思想,強(qiáng)化大家的節(jié)能意識(shí),表現(xiàn)節(jié)能優(yōu)先的能源戰(zhàn)略?!绷植畯?qiáng)透露表現(xiàn)。 就工業(yè)節(jié)能而言,蘇波強(qiáng)調(diào),工信部將把能源作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻,加大節(jié)能評(píng)估與審查力度,提拔新上項(xiàng)目的能效水平,從而嚴(yán)酷控制高能耗項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目發(fā)展。 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 (作者:佚名編輯:浙江水暖閥門行業(yè)協(xié)會(huì))
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