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2013年02月28日 12:03 一財(cái)經(jīng) 我有話說(1人參與) 　　每年“兩會(huì)”召開之際，也是各省市經(jīng)濟(jì)實(shí)力展示和比拼之時(shí)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院今天(28日)上午發(fā)布的《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告(2011～2012)》藍(lán)皮書(下稱藍(lán)皮書)表現(xiàn)，2011年，廣東、江蘇、上海三省市位列全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力前三甲。

　　由持續(xù)擴(kuò)大變緩慢縮小

　　藍(lán)皮書介紹，2011年，全國(guó)31個(gè)省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力處于上游區(qū)(1～10位)的依次是：廣東省、江蘇省、上海市、北京市、浙江省、山東省、天津市、遼寧省、福建省、內(nèi)蒙古自治區(qū)；

　　排在中游區(qū)(11～20位)的依次為四川省、河南省、河北省、湖北省、重慶市、安徽省、湖南省、黑龍江省、陜西省、吉林??；

　　處于下流區(qū)(21～31位)的依次為江西省、山西省、海南省、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、云南省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、貴州省、甘肅省、西藏自治區(qū)。

　　中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、藍(lán)皮書主編李閩榕[微博]介紹，與2010年相比較，排位上升的有8個(gè)省份，上升幅度最大的是重慶市，排位上升了4位，河南省排位上升了3位，內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川省、吉林省和云南省排位均上升了2位，山西省和陜西省排位均上升了1位。17個(gè)省份排位沒有轉(zhuǎn)變。

　　而排位降落的有9個(gè)省份，降幅度最大的是江西省，排位降落了5位，其次是湖北省，降落了4位，河北省、安徽省、海南省和寧夏回族自治區(qū)均降落了2位。

　　藍(lán)皮書介紹，2010-2011年期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、江西省等省份經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位的升降出現(xiàn)了跨區(qū)段轉(zhuǎn)變，其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)由中游區(qū)升入上游區(qū)，湖北省由上游區(qū)降入中游區(qū)，吉林省由下流區(qū)升入中游區(qū)，江西省由中游區(qū)降入下流區(qū)。

　　“省域是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最緊張單元和載體，從省域的角度探究中國(guó)新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局的重塑，探究區(qū)域發(fā)展政策的完美是特別很是有價(jià)值的。”國(guó)務(wù)院發(fā)展中間副主任韓俊說。

　　韓俊說，近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)特別很是可喜的轉(zhuǎn)變就是地區(qū)差異由持續(xù)的擴(kuò)大變?yōu)榫徛目s小，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增加已連年超過東部地區(qū)。盡管如今這個(gè)區(qū)域的差距仍然很大，但是這是一個(gè)很好的苗頭。

　　“當(dāng)前對(duì)于省域而言，要同時(shí)面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面的激烈挑釁。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨組書記、副院長(zhǎng)李慎明也透露表現(xiàn)，如何應(yīng)對(duì)這種激烈挑釁，最根本的是要進(jìn)步經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。


　　四大區(qū)域不平衡性顯明

　　李閩榕介紹，從全國(guó)四大區(qū)域來看，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的差異顯明。

　　藍(lán)皮書介紹，東部地區(qū)10個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位絕大部分都在上游區(qū)，只有河北省處于中游區(qū)和海南省處于下流區(qū)，其他8個(gè)省份都處在上游區(qū)，并且排位比較穩(wěn)固，基本上沒有轉(zhuǎn)變，說明東部地區(qū)在全國(guó)處于絕對(duì)上風(fēng)地位。

　　“但在東部地區(qū)的10個(gè)省份內(nèi)部，競(jìng)爭(zhēng)格局也是不平衡的。”李閩榕介紹，最顯明的差距表現(xiàn)在海南省與其他省份之間，江蘇省、上海市、北京市和浙江省的得分都在50分以上，而福建省不到40分。但總體上看，東部地區(qū)內(nèi)部的排位基本保持穩(wěn)固。

　　在中部地區(qū)，各省份的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位不太穩(wěn)固。藍(lán)皮書稱，河南省從中部地區(qū)的第3位上升到中部地區(qū)的第1位，湖北省、安徽省和江西省在中部地區(qū)內(nèi)部均降落了1位，這說明中部地區(qū)各省份經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)轉(zhuǎn)變較大。

　　此外，中部地區(qū)與東部地區(qū)得分差距較大，與西部地區(qū)之間得分差距較小，這說明團(tuán)體而言中部地區(qū)還不具備顯明的競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)。

　　藍(lán)皮書介紹，西部地區(qū)12個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位大多數(shù)處在下流區(qū)，僅有內(nèi)蒙古自治區(qū)處于上游區(qū)，四川省、重慶市和陜西省處于中游區(qū)，其他各省份均處于顯明的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位。 “從經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分來看，西部地區(qū)平均得分只有東部地區(qū)得分的65%，注解其綜合競(jìng)爭(zhēng)力與東部地區(qū)相比有很大差距，但西部地區(qū)與中部地區(qū)相比，許多省份的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分差距很小，其競(jìng)爭(zhēng)力劣勢(shì)并不顯明。”李閩榕說，從2010-2011年得分轉(zhuǎn)變來看，西部地區(qū)平均得分有所增長(zhǎng)，與東部地區(qū)的差距在縮小，分外是內(nèi)蒙古自治區(qū)和四川省排位都比較靠前，說明西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，使西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到有用提拔。

　　藍(lán)皮書介紹，東北地區(qū)3個(gè)省份的競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)提拔不太顯明，只有黑龍江省上升了2位，從下流區(qū)升入中游區(qū)，但吉林省和黑龍江省的排位與遼寧省相比，仍然有很大差距。

　　省域排名與GDP排序不同

　　據(jù)記者了解，省域競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)系統(tǒng)涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政金融、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展環(huán)境、當(dāng)局作用、發(fā)展水平、統(tǒng)籌和諧等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而不是僅僅是把地區(qū)生產(chǎn)總值作為重要的衡量指標(biāo)。

　　李閩榕舉例說，2011年上海、北京和天津三市的地區(qū)生產(chǎn)總值分別排在全國(guó)第11位、第13位、第20位，但根據(jù)藍(lán)皮書所設(shè)立的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，三市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力卻分別排在全國(guó)第3位、第4位和第7位。

　　“這是由于藍(lán)皮書只是將地區(qū)生產(chǎn)總值作為其中的一個(gè)四級(jí)指標(biāo)，直接表現(xiàn)的比重較小，對(duì)總體評(píng)價(jià)效果不會(huì)產(chǎn)生顯明影響，而是通過與其他指標(biāo)計(jì)算比重和比率的方法，更多的從結(jié)構(gòu)、增加和效益反映經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。”李閩榕說，這也更加說明本藍(lán)皮書所采用的指標(biāo)系統(tǒng)是比較周全，比較完備，更有代表性。

　　對(duì)于藍(lán)皮書如何客觀地表現(xiàn)各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力題目，李閩榕介紹，如2011年天津市地區(qū)生產(chǎn)總值排在全國(guó)第20位，但因?yàn)槿丝谳^少，其人均地區(qū)生產(chǎn)總值(第1位)、人均固定資產(chǎn)投資總額(第1位)、人均全社會(huì)消耗品零售總額(第3位)、人均工業(yè)增長(zhǎng)值(第1位)、人均服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值(第3位)等人均指標(biāo)名列前茅。

　　加上天津的就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度(第4位)、規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額(第3位)等反映結(jié)構(gòu)和效益的指標(biāo)，以及人均教育經(jīng)費(fèi)(第4位)和平均受教育程度(第3位)等反映發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)排位也都比較靠前，共同決定了天津市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排在全國(guó)的第7位。

　　“我細(xì)致到許多省向?qū)貏e很是在乎這個(gè)評(píng)價(jià)效果，我見了許多省里的向?qū)?，我跟他們說，也不要太在意排在多少位，也不要太在意今年升了多少位、降了多少位?！表n俊對(duì)記者說，排在前面的一定是喜悅的，排在后面的一定是有想法的。但我要告訴社會(huì)，這是一項(xiàng)學(xué)術(shù)性的研究成果，這不是中間當(dāng)局部門給地方工作的打分。(來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))