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中國外貿(mào)的運(yùn)行環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)變，培育新的競爭上風(fēng)關(guān)鍵在于參與更高條理的國際價(jià)值鏈分工

僅從數(shù)據(jù)看，中國外貿(mào)在2013年好像迎來了一個(gè)“暖春”。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度9746.7億美元的外貿(mào)進(jìn)出口總額，同比增加了13.4%，顯明高于去年6.2%的水平。其中出口5088.7億美元，增加18.4%；貿(mào)易順差高達(dá)430.7億美元，而去年同期的貿(mào)易順差僅為2.1億美元。

“春江水暖鴨先知”，對于市場的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的反應(yīng)最靈敏。不久前商務(wù)部對全國1900家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表現(xiàn)，盡管制約企業(yè)擴(kuò)大出口的因素依然浩繁，但目前企業(yè)出口訂單確實(shí)出現(xiàn)了回升，出口信念也比前臨時(shí)期有所恢復(fù)。

比如，調(diào)查表現(xiàn)3月份出口訂單金額比上月有增加的企業(yè)占到所調(diào)查的1900家企業(yè)總體的38.7%，這是自2012年4月以來首次超過35%。出口訂單降落的企業(yè)占21.2%，自2012年7月以來首次低于25%。受此影響，3月份企業(yè)出口信念指數(shù)達(dá)到108.7，重返臨界線以上。

然而，盡管一季度連續(xù)了自去年四季度開始的回升勢頭，但在一些分析人士看來，港口貨物吞吐量與出口增幅相差甚遠(yuǎn)、部特別貿(mào)指標(biāo)出現(xiàn)非常增加等征象，好像暗示著真正的外貿(mào)形勢或許并非如數(shù)據(jù)所體現(xiàn)出的那般樂觀。

“有所好轉(zhuǎn)，但幅度有限。”在接受《瞭望》消息周刊采訪時(shí)，國務(wù)院發(fā)展研究中間對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長趙晉平直言，一季度13.4%的“高增速”可能只是一個(gè)短期征象。

他的觀點(diǎn)代表了不少受訪專家的共同看法。專家們認(rèn)為，一方面，從世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和外部需求回升狀態(tài)來看，尚不具備能夠支撐中國外貿(mào)持續(xù)保持這一增速的條件。

另一方面，更為關(guān)鍵的是，中國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型之路還遠(yuǎn)沒有完成，當(dāng)前傳統(tǒng)的競爭上風(fēng)正漸漸弱化，新的競爭上風(fēng)還沒有形成，在保持穩(wěn)固發(fā)展中重塑競爭力仍然是將來一段時(shí)期中國外貿(mào)的主題詞。

外貿(mào)形勢乍暖還寒

廣交會(huì)歷來被視為中國外貿(mào)的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)，假如要用一個(gè)詞來形容剛剛結(jié)束的第113屆春交會(huì)，“乍暖還寒”或許頗為貼切。

來自負(fù)會(huì)的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，此次到會(huì)客商比第112屆秋交會(huì)大幅增加了10.5%，其中歐美日三大市場分別增加了2.7%、1%和22.1%，而新興市場的增加則更顯明，印度大幅增加56.5%，非洲增加29.5%。

“這一方面說明前一階段國家出臺(tái)的一系列穩(wěn)固外貿(mào)政策措施的成效在繼承展現(xiàn)，另一方面也說明，隨著近期美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快，歐洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固性有所加強(qiáng)，日本、印度、巴西等國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)改善跡象，國際市場需求總體開始略有好轉(zhuǎn)?！北M管一定了外貿(mào)的回升勢頭，但商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李健在解讀相干數(shù)據(jù)時(shí)依然顯得十分鄭重。

緣故原由不難理解，由于相較于秋交會(huì)，一樣平常認(rèn)為春交會(huì)之間的對比更能說明題目。數(shù)據(jù)表現(xiàn)，此次春交會(huì)比去年春交會(huì)的到會(huì)客商降落了2.2%，其中歐洲客商降落了3.7%，美國降落了1.8%，日本降幅達(dá)到13.8%。

“這說明促使外貿(mào)回升的動(dòng)力還很不牢固?！壁w晉平分析認(rèn)為，從國際環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然存在許多不確定性，國際市場需求難以出現(xiàn)較大幅回升。一來，美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體尚未脫節(jié)經(jīng)濟(jì)低迷態(tài)勢。2012年四季度，歐元區(qū)和日本的經(jīng)濟(jì)衰退還在持續(xù)，美國經(jīng)濟(jì)增速只有0.1%，三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體全年需求形勢不容樂觀。二來，各國經(jīng)濟(jì)政策以尋求國內(nèi)效應(yīng)為主，貿(mào)易珍愛主義抬頭，全球貿(mào)易環(huán)境可能趨于嚴(yán)厲。

其次，從國內(nèi)環(huán)境看，雖然存在工業(yè)增加回升、政策環(huán)境趨于寬松的有利因素，但是企業(yè)也將面臨較多困難。首先，勞動(dòng)力成本上漲的滯后影響將繼承制約企業(yè)出口競爭力；其次，2012年末以來，因?yàn)槠渌麌冶編刨H值，我國人民幣綜合有用匯率出現(xiàn)較快上升。2013年這一征象持續(xù)存在的可能性較大，人民幣名義和綜合現(xiàn)實(shí)有用匯率都可能出現(xiàn)高位震動(dòng)，從而進(jìn)一步減弱我國產(chǎn)品的價(jià)格競爭力；最后是我國面臨的各種貿(mào)易摩擦可能進(jìn)一步增長。

商務(wù)部的上述調(diào)查也印證了這一觀點(diǎn)。在接受調(diào)查的企業(yè)中，3月份認(rèn)為外需不振影響出口的企業(yè)仍高達(dá)77%，認(rèn)為成本上升影響出口的企業(yè)占55.7%。在去年有21個(gè)國家對中國提議77起貿(mào)易援助措施調(diào)查，涉案金額增加73%的情況下，今年十季度又有12個(gè)國家對中國提議22起貿(mào)易援助措施調(diào)查，因此，有31%的企業(yè)認(rèn)為市場競爭和貿(mào)易摩擦加劇影響了出口。

“雖然出口出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的勢頭，但是外需不振、成本上升、貿(mào)易環(huán)境不佳‘三座大山’還在那里，影響出口穩(wěn)固的因素還存在?！痹?月18日舉行的商務(wù)部例行消息發(fā)布會(huì)上，談及今年的外貿(mào)形勢，商務(wù)部消息談話人沈丹陽直言“形勢不容樂觀”。

運(yùn)行環(huán)境發(fā)生質(zhì)變

采訪中，專家們頻頻強(qiáng)調(diào)，外觀上看，出口增加持續(xù)低位運(yùn)行重要是受到外部市場需求增速放緩因素的直接影響，但根本緣故原由是整個(gè)外貿(mào)的運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了質(zhì)變，使得傳統(tǒng)的外貿(mào)增加體例的局限性和不可持續(xù)性愈發(fā)凸顯。

在李健看來，最大的轉(zhuǎn)變，是中國已經(jīng)從昔時(shí)那個(gè)在國際貿(mào)易系統(tǒng)中無關(guān)緊要的小角色，成長為全球第一大出口國和第一大貿(mào)易國，不僅對現(xiàn)有的國際經(jīng)貿(mào)格局造成了沖擊，而且也導(dǎo)致中國外貿(mào)的發(fā)展面臨著很多新的挑釁。

“從外部來看，曩昔30多年，中國一向是承接領(lǐng)先于我們的國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，彌補(bǔ)或者霸占不再具有上風(fēng)的競爭伙伴或?qū)κ值氖袌龇蓊~，這種后發(fā)上風(fēng)使中國面臨的國際市場競爭相對不那么激烈?！崩罱≌劦?，現(xiàn)在，一方面，中國與發(fā)達(dá)工業(yè)國在很多領(lǐng)域的差距縮小，中國企業(yè)開始進(jìn)入一些中高端產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對發(fā)達(dá)工業(yè)國構(gòu)成更大競爭威脅。所以發(fā)達(dá)工業(yè)國，包括像美國如許的“第一”大國不再情愿退出市場，采取了更嚴(yán)峻的提防和珍愛主義措施。另一方面，后起的發(fā)展中國家和地區(qū)也學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗(yàn)，憑借它們成本更低的上風(fēng)，承接中國上風(fēng)漸失的產(chǎn)業(yè)，搶占中國的市場份額。

“換言之，中國外貿(mào)行業(yè)如今是‘前遇堵截，后有追兵’?！彼f。

從內(nèi)部來看，李健談到，長期以來，中國一向比較看重出口，通過開拓國際市場帶動(dòng)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提高，形成了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。

“曩昔，外資進(jìn)入中國重要看中中國加工成本低廉的上風(fēng)，外資企業(yè)產(chǎn)品大多返銷國際市場。國內(nèi)企業(yè)也是外銷比內(nèi)銷贏利。而如今，外需增加放慢，同時(shí)中國已經(jīng)是第二進(jìn)口大國，內(nèi)需持續(xù)增加，成為全球企業(yè)越來越緊盯的一個(gè)大市場。如今外資進(jìn)入中國大多是看中十三億人口的市場潛力，要把產(chǎn)品和服務(wù)傾銷給中國。國內(nèi)一些企業(yè)也轉(zhuǎn)向進(jìn)口和內(nèi)銷?！彼寡?，外貿(mào)發(fā)展的國內(nèi)外需求和供應(yīng)形勢已經(jīng)發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)換，這些都是進(jìn)一步拓展外貿(mào)發(fā)展空間必要面對的新情況。

還有一點(diǎn)不得不提，在經(jīng)歷了多年的快速增加后，中國外貿(mào)的市場份額賡續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)出口占世界貿(mào)易的比重已經(jīng)進(jìn)步到10%以上。

“盡管這個(gè)比重同中國人口與世界人口之比還有肯定差距，但是在中國具有上風(fēng)的勞動(dòng)密集型消耗類產(chǎn)品市場上，全世界貨架上到處都是‘中國制造’身影，意味著這類商品市場上中國產(chǎn)品份額要大得多，甚至高達(dá)60%～70%?！崩罱≌J(rèn)為，在中國已然成為第一出口大國、重要出口商品市場份額已經(jīng)比較高的情況下，即使不考慮勞動(dòng)工資水平進(jìn)步、人民幣持續(xù)升值等不利因素，若想保持出口持續(xù)增加的難度也會(huì)越來越大。

著力培育新上風(fēng)

那么，在新的形勢下，外貿(mào)還能不能發(fā)展？還要不要發(fā)展？在專家們看來，答案是一定的。

“按人均貿(mào)易額衡量，我國貨物和服務(wù)貿(mào)易占國際市場總份額并不算高，仍有很大增加余地。此外，在周全建成小康社會(huì)進(jìn)程中，外貿(mào)也應(yīng)當(dāng)繼承發(fā)揮對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用?！崩罱?qiáng)調(diào)，將來外貿(mào)工作的重要著力點(diǎn)，是在“穩(wěn)增加”的同時(shí)，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，盡快培育新的競爭上風(fēng)。

經(jīng)典的國際貿(mào)易理論認(rèn)為，在后工業(yè)社會(huì)，國際貿(mào)易的基礎(chǔ)既有以天然天稟為基礎(chǔ)的分工和產(chǎn)業(yè)間分工，也有更復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工或所謂價(jià)值鏈分工。一國出口有沒有上風(fēng)，除了天然天稟和產(chǎn)業(yè)分工上風(fēng)外，重要取決于在國際價(jià)值鏈分工中是否處于有利位置，有沒有在價(jià)值鏈某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)上的供應(yīng)能力和性價(jià)比上風(fēng)。

對此，受訪專家們透露表現(xiàn)，中國雖然已成為名副其實(shí)的出口大國，但從價(jià)值鏈分工角度看，總體上還處于國際價(jià)值增值曲線的底部，重要依靠低廉勞動(dòng)力供應(yīng)上風(fēng)，占有的是增值程度比較低的加工、組裝環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)，各出口國比拼的重要是資源能源和勞動(dòng)力的成本。

因此中國外貿(mào)要培育新的競爭上風(fēng)，唯一的出路只能是努力參與更高條理的國際價(jià)值鏈分工，在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈較高增值環(huán)節(jié)上探求發(fā)展空間。

“與貿(mào)易強(qiáng)國相比，我們的短板是研發(fā)、設(shè)計(jì)、關(guān)鍵零部件制造、營銷、服務(wù)和供給鏈管理等。這些環(huán)節(jié)附加價(jià)值較高，而我國的供應(yīng)能力卻還跟不上?！崩罱≌f到。

讓人感到欣慰的是，面對挑釁，從當(dāng)局到企業(yè)都在嘗試作出改變，并且在近年已經(jīng)出現(xiàn)了一批寄托轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口與經(jīng)濟(jì)效益“雙增加”的企業(yè)。

在趙晉平看來，這些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)重要包括：長期堅(jiān)持自立研發(fā)；創(chuàng)建商品和服務(wù)品牌；積極開拓新興市場；由單純出口接單發(fā)展為自建海外營銷網(wǎng)點(diǎn)；將產(chǎn)品出口與承攬海外工程項(xiàng)目相結(jié)合等。

“假如說曩昔三十年加工成本低廉是我國參與國際分工和競爭重要上風(fēng)的話，那么在實(shí)現(xiàn)中高收入工業(yè)化進(jìn)程中，具有優(yōu)秀性價(jià)比的技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)等將成為將來我國出口競爭的新上風(fēng)所在?！崩罱∽詈笳劦?，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，要培育出口新上風(fēng)，提拔我國的國際價(jià)值鏈分工地位，擴(kuò)大開放和深化改革是最基本的路徑。

詳細(xì)而言，一是不能關(guān)起門來，必須進(jìn)一步擴(kuò)大開放，讓國外一流上風(fēng)要素更自由、大量地進(jìn)入，通過國內(nèi)外要素充分競爭與融合，增長技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)在出口產(chǎn)業(yè)鏈上的比重。二是不能迷信“看得見的手”的作用，必須進(jìn)一步深化改革，變化當(dāng)局職能，更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)維護(hù)企業(yè)參與國際競爭、推進(jìn)技術(shù)提高的主體地位，讓企業(yè)在競爭中優(yōu)越劣汰，整合強(qiáng)大。（記者尚前名）

(來源:中國網(wǎng))