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    目前我國不少行業(yè)都存在普遍的產能過剩征象，如鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬等行業(yè)。



　　鋼鐵、煤炭作為今年去產能的重點，國家發(fā)展改革委秘書長李樸民近日透露表現(xiàn)，2016年度中間獎補資金也已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過剩產能進入周全實施階段。




　　繼鋼鐵煤炭去產能工作周全推進后，有色金屬去產能也擺上日程。




　　日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于營造優(yōu)秀市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調結構促轉型增效益的引導意見》(以下簡稱《意見》)，就往后一個時期營造優(yōu)秀市場環(huán)境，促進有色金屬工業(yè)轉型升級、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展作出部署。




　　去產能 抓好“控”“減”




　　近年來，我國有色金屬工業(yè)規(guī)模賡續(xù)擴大，產業(yè)結構賡續(xù)優(yōu)化，質量水平賡續(xù)進步，國際化經(jīng)營能力賡續(xù)加強，實現(xiàn)了較快發(fā)展。但與此同時，受國際國內經(jīng)濟形勢轉變影響，有色金屬市場需求低迷，有色金屬工業(yè)長期積累的結構性產能過剩、市場供求失衡等深條理矛盾和題目漸漸展現(xiàn)。




　　如何化解產能過剩，國務院總理李克強曾明確提出要抓好三項義務，包括嚴控增量、自動減量、優(yōu)化存量。




　　為嚴控新增產能，《意見》要求，果斷落實《國務院關于化解產能緊張過剩矛盾的引導意見》(國發(fā)〔2013〕41號)等有關規(guī)定，確有需要的電解鋁新(改、擴)建項目，要嚴酷落實產能等量或減量置換方案，并在網(wǎng)上公示。行使社會監(jiān)督等手段，加大督促檢查工作力度，嚴峻查處違規(guī)新建電解鋁項目。按有關規(guī)定對違規(guī)新增產能的有關方面和人員嚴正問責。




　　同時還要加快退出過剩產能。《意見》要求，依法依規(guī)退出和處置過剩產能。完美重要污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，增強公平公正執(zhí)法，對不吻合法律法規(guī)、產業(yè)政策和相干標準的企業(yè)，要立即限日整改;未達到整改要求的，要依法依規(guī)關停退出，同時在省級人民當局或其部門的網(wǎng)站上通知布告，接受社會監(jiān)督。指導不具備競爭力的產能轉移退出。




　　鼓勵有條件的企業(yè)適時調整發(fā)展戰(zhàn)略，自動壓減存量產能，實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的等量或減量兼并重組，退出部分低效產能。對不吻合所在城市發(fā)展規(guī)劃且不具備搬遷價值和條件的企業(yè)，鼓勵其實施轉型轉產;具備搬遷條件的企業(yè)，支撐其退城入園或實施環(huán)保改造后向有條件的地區(qū)搬遷。




　　有專家透露表現(xiàn)，有色金屬行業(yè)去產能必要抓好“控”與“減”，既要控制新增產能，也要壓縮能耗高的、生產條件落后的產能。




　　有分析人士指出，去產能首先要解決好加產能的題目。為此，要從國家層面上采取一些政策、措施。一方面，產能過剩的行業(yè)不能再加產能。要解決好新增產能，不正當項目同等不許可干，這必要國家制訂完美相干政策。另一方面，要削減新增產能，把有建設沖動的、不正當不合規(guī)的那些項目停止住。




　　全國人大代表、錦州新華龍鉬業(yè)股份有限公司董事長郭光華曾指出，對于有色等行業(yè)而言，只要把住環(huán)保關，就可以有用化解產能過剩。




　　“鐫汰落后產能、化解產能過剩絕非某一項簡單政策的推出就可以達到，其中必要法律、經(jīng)濟、環(huán)保、技術創(chuàng)新等一系列措施的綜合運用，其中，環(huán)保也是有助于化解過剩產能的有用手段之一?！惫馊A說。




　　業(yè)內人士指出，在化解過剩產能的過程中，中間會予以支撐，地方當局要負總責，但最緊張的，照舊充分遵循市場規(guī)律，讓市場決定要素價格，發(fā)揮企業(yè)的主體作用。




　　把握“一帶一起”戰(zhàn)略機遇 推進國際合作




　　有色金屬行業(yè)題目除了“內部”解決外，“走出去”也是發(fā)展路徑之一。




　　在我國積極實施“一帶一起”戰(zhàn)略，構建開放型經(jīng)濟新體系體例的總體布局下，加快企業(yè)“走出去”，積極行使“兩種資源，兩個市場”，對于形成優(yōu)進優(yōu)出、內外聯(lián)動的開放型產業(yè)新格局，培育國際合作和競爭新上風具有緊張意義。




　　《意見》明確要積極推進國際合作。積極落實“一帶一起”戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我國有色金屬先輩技術和裝備上風，帶動先輩裝備、產品、技術、標準、服務的全產業(yè)鏈輸出，進步國際化經(jīng)營能力。




　　全國政協(xié)委員、山東省政協(xié)副主席趙家軍透露表現(xiàn)，國家大力推動“一帶一起”戰(zhàn)略，加大結構性改革力度，發(fā)展形勢和基礎條件已發(fā)生龐大轉變，推進過剩產能化解和國際產能合作面臨龐大機遇。




　　趙家軍建議，國家進一步增強政策指導，支撐各地搶抓“一帶一起”戰(zhàn)略機遇，推進產能過剩行業(yè)產品、產能“雙輸出”。




　　有分析人士指出，我國的鋁加工、銅加工等行業(yè)建得晚，所以裝備技術很不錯，一些大品種的有色金屬材料都具備了走出去的條件。




　　據(jù)了解，工信部曾吐露，我國將編制有色金屬工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，加大對境外資源開發(fā)和產能合作工作的指導和支撐。

來源：中國中小企業(yè)信息網(wǎng)