4年歐洲藍皮書提出中歐貿(mào)易機制需完美
歐盟對華光伏產(chǎn)品雙反案是2013年中歐經(jīng)貿(mào)關系中的一件大事。作為中歐關系史上涉案金額最大的一路貿(mào)易摩擦案,給中歐雙方帶來啟示:中歐之間必要改動對話機制;中歐之間必要盡早建立預警機制;中歐應妥帖解決貿(mào)易爭端;中歐之間慎用貿(mào)易珍愛主義手段,充分發(fā)揮協(xié)商工具。 光明網(wǎng)北京8月29日電(記者李瑞英)中國社會科學院歐洲研究所、中國歐洲學會和社會科學文獻出版社2014年8月29日在北京發(fā)布2014年《歐洲藍皮書》——《歐洲發(fā)展報告(2013-2014)——歐盟東擴10年:成就、意義及影響》。專家說,自2004年5月1日以來歐盟完成了三次擴大,成員國從15個擴大到28個?!叭朊恕庇兄谛鲁蓡T國鞏固民主進程、推動經(jīng)濟發(fā)展、提拔國際地位,以及維護地區(qū)和平與安全。但是,新成員國的增長也導致歐盟內(nèi)部的差異性更為凸起,政策和諧的難度加大。 本年度的“歐洲聯(lián)盟篇”仍然從六個層面(政治、經(jīng)濟、交際、社會、法制進程和科技政策)入手,分析歐盟的內(nèi)政交際。“國別篇”反映的是2013年不同國家的政治形勢、經(jīng)濟形勢、社會形勢和對外關系。除主題報告外,本年度的藍皮書還設立了六個專題報告,深入探究中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端、歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的構建、克羅地亞加入歐盟、歐盟的青年失業(yè)、歐洲的新能源產(chǎn)業(yè)以及歐盟航空碳稅的新動向與將來走向。 專家指出,在經(jīng)濟方面,歐盟成員國的負債率依然較高,財政赤字依然較大,但是歐洲經(jīng)濟顯現(xiàn)出的復蘇跡象注解,這一持續(xù)時間超過三年的危急已經(jīng)基本得到解決,至少“最傷害的時刻”已經(jīng)曩昔。從目前的情況來看,歐洲經(jīng)濟面臨的重要挑釁是經(jīng)濟復蘇疲弱、通貨緊縮和高失業(yè)率題目,推進結(jié)構改革才是歐洲國家真正走出危急、實現(xiàn)增加的根本之策。在政治方面,歐洲政治舞臺上的多種聲音活躍,各派力量的對比出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)變。對于歐洲一體化,眾口紛紜,繼歐債危急爆發(fā)后,默克爾提出了歐洲必要一體化而非“減弱一體化”,這一思想已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為共識,并取得了成就:克羅地亞完成了入盟會商的所有條件并于2013年7月1日正式加入歐盟,拉脫維亞于2014年1月1日加入歐元區(qū),2013年10月歐盟理事會批準歐洲中間銀行自2014年11月4日起承擔單一監(jiān)管的職能。 專家說,2013年是中國與歐洲共同體正式公布周全建交30周年、中歐建立周全戰(zhàn)略伙伴關系10周年以及中國發(fā)表首份對歐盟政策文件10周年。5月,李克強總理訪問瑞士和德國,這是他就任國務院總理后的首次出訪。多位歐洲國家向?qū)艘苍L問中國。其中,尤為引人注目的是英國首相卡梅倫,他的訪問意味著中英關系在因英國向?qū)藭娺_賴而蒙受重創(chuàng)后回到了正軌。應李克強總理約請,歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐于2013年11月20日-21日來京出席第十六次中歐向?qū)藭?,雙方共同發(fā)表了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》。這一規(guī)劃由“和平與安全”、“繁榮”、“可持續(xù)發(fā)展”和“人文交流”四部分組成,涵蓋近百個領域的合作。這是中歐首次制訂中長期戰(zhàn)略合作規(guī)劃,對將來中歐關系的發(fā)展必將產(chǎn)生龐大影響。 專家認為,中歐關系在2013年取得的另一個緊張進展,是啟動中歐投資協(xié)定會商。中國與幾乎所有歐盟成員國都簽署了投資協(xié)定,但這些協(xié)定的很多內(nèi)容已難以知足雙方快速發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關系的需求。例如,近幾年中國既接受了歐洲國家的投資,也在實施“走出去”戰(zhàn)略的過程中對歐進行大量投資。而現(xiàn)有的中歐投資協(xié)定對中國投資的珍愛和鼓勵不足。因此,新的中歐投資協(xié)定有利于促進中歐雙向投資增加,有利于為雙方投資者提供穩(wěn)固、透明、可預期和開放的法律環(huán)境,有利于深化中歐周全戰(zhàn)略伙伴關系。 藍皮書分外強調(diào),歐盟對華光伏產(chǎn)品雙反案是2013年中歐經(jīng)貿(mào)關系中的一件大事。它于2012年9月立案,到2013年上半年進入白熱化階段,中歐雙方圍繞光伏案睜開角力。中方試圖通過會商,達成價格承諾機制,避免被征收高額反推銷稅,使中國光伏產(chǎn)業(yè)免于滅頂之災。歐方則寄盼望于通過光伏案向中方施壓,逼中國進一步開放市場。最終,雙方就價格承諾方案達成同等,促成中歐貿(mào)易史上最大的貿(mào)易爭端的息爭。與此同時,中歐雙方正式啟動中歐投資協(xié)定會商,推動中歐經(jīng)貿(mào)關系進一步發(fā)展。專家指出,作為中歐關系史上涉案金額最大的一路貿(mào)易摩擦案,光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端給中歐雙方帶來了啟示:中歐之間必要改動對話機制;中歐之間必要盡早建立預警機制;中歐應妥帖解決貿(mào)易爭端。中歐貿(mào)易量的急速上升,肯定程度上更帶有聽天由命發(fā)展的態(tài)勢。中歐雙方對貿(mào)易量的激增顯明估計不足,并且缺乏有用的機制來進行積極指導。面對近年來中歐貿(mào)易摩擦中大案凸顯、力度加大的趨勢,中歐之間有需要探索盡早建立有用預警機制。中歐之間很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被全球產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)系在一路,對對方的制裁有可能不僅不會珍愛自身的利益,更有可能損害自身的利益。因此,中歐之間應慎用貿(mào)易珍愛主義手段,充分發(fā)揮協(xié)商這一工具。 本年度的藍皮書還深入探究了一些熱點題目。比如:在《歐盟的青年失業(yè):題目與對策》一文中,報告認為,受經(jīng)濟不景氣的影響,南歐重債國的青年失業(yè)題目尤為緊張,相比之下,德國、荷蘭、盧森堡和奧地利等國因為宏觀經(jīng)濟形勢相對較好、勞動力市場改革進展較大,青年就業(yè)狀態(tài)較好。在《歐洲新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其特點》一文中,文章針對歐盟看重新能源研發(fā)、生產(chǎn)和販賣的特點,對歐盟新能源產(chǎn)業(yè)進行了分析。《從“疑歐主義”到“融入歐盟”:克羅地亞的轉(zhuǎn)型過程》一文提出,克羅地亞將成為歐盟與西巴爾干國家關系的又一根“紐帶”,并為其他盼望“入盟”的國家樹立了一個“樣板”。而《歐盟航空碳稅的新動向與將來走向》一文分析了2013年10月4日國際民航組織第38屆成員國大會為全球航空減排設計的“路線圖”及歐盟的立場等。 (來源:中華人民共和國商務部) (作者:佚名編輯:浙江水暖閥門行業(yè)協(xié)會)
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