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   印度和美國結(jié)束了一項曾令世界貿(mào)易組織(WTO)陷入癱瘓的激烈辯論，博得了商業(yè)集團的歡呼：多邊主義又回來了！印度的這筆協(xié)議，再加上幾天前美國與中國達成的另一筆協(xié)議，即為升級IT產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的會商消滅停滯，好像讓W(xué)TO的運作重回正軌。
   但此事還有不那么令人樂觀的另一壁。這一突破的真正啟示是，在WTO框架里連最簡單的事情都變得無比困難，這種局面又導(dǎo)致各國的抱負和期許賡續(xù)降落。全球最緊張的幾個經(jīng)濟體已經(jīng)開始熟悉到這一點。
   事件帶來兩個教訓(xùn)。第一個教訓(xùn)是，上周在亞洲重振旗鼓公布的兩個協(xié)議是兩起本不該發(fā)生的危急的效果。去年12月在巴厘達成的《貿(mào)易便利化協(xié)定》(trade facilitation agreement)旨在去除跨境貿(mào)易中的繁文縟節(jié)，被喻為WTO史上首個詳細協(xié)議。而且在幾年前它就被設(shè)想為建立信賴的一場演習(xí)，旨在幫助恢復(fù)規(guī)模更大的多哈回合(Doha Round)會商。
   《貿(mào)易便利化協(xié)定》曾獲得上一屆印度當局的批準，當新一屆當局在今年決定阻止它實施時，在巴厘建立起的信賴隨之大量蒸發(fā)。此舉也讓W(xué)TO陷入——用巴西籍總干事羅伯托•阿澤維多(Roberto Azevêdo)的話來說——20年歷史上“最緊張的危急”。
   結(jié)束印度僵局的協(xié)議簡單得驚人。美印兩國當局所做的只不過是澄清一項只有一段的條目的含糊措辭。該協(xié)議如今明確許可印度繼承實行向窮人提供糧食補貼的重大計劃，而不必憂慮WTO的制裁。
   兩國所贊成的不過是努力挽回另一個更大的救援義務(wù)，卻要花費數(shù)月去會商，還成了WTO的存亡危急。而且還必要美國總統(tǒng)巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)和印度總理納倫德拉•莫迪(Narendra Modi)進行干預(yù)。
IT貿(mào)易規(guī)則方面的突破說明了統(tǒng)一個道理。相干規(guī)則自1996年以來就沒有更新過，也沒有覆蓋視頻游戲機、GPS設(shè)備之類的創(chuàng)新產(chǎn)品。作為全球最大IT產(chǎn)品出口國，中國在去年堅持將一長串產(chǎn)品排除在外，令I(lǐng)T貿(mào)易規(guī)則進入21世紀的努力陷入困境。
   美國和中國當局達成的協(xié)議大大縮短了排除名單，為達成一項新的信息技術(shù)協(xié)議掃清了前進道路上的停滯。雖然這是兩國向前邁出的緊張一步，但同樣是一次救援工作。第二個教訓(xùn)是，上周向前邁出的幾小步只能凸起WTO緊張和持久的結(jié)構(gòu)性題目。
   印度的強硬立場造成WTO陷入僵局后，各成員國開始討論如何通過共識，繞過作決策的基本原則。他們的想法是更加側(cè)重于行業(yè)性協(xié)議(sectoral agreement)，以及許可故意愿的成員國結(jié)盟，以尋求貿(mào)易自由化的“諸邊”(plurilateral)努力。
   阿澤維多近期就提出，WTO成員國至少必要細心考慮他們該如何運作。關(guān)于如何運作的討論極其緊張，而且應(yīng)盡早進行。20國集團(G20)向?qū)撕孟窨隙ǔ潭壬险J同這一點。他們在一份聯(lián)合公報中透露表現(xiàn)，世界必要一個“充滿活力、有用”的WTO，盡管他們將關(guān)于“如何讓該體系體例更好運行”的討論推遲到了明年。多邊主義表現(xiàn)出了生命跡象。但它無疑必要找到一種更健康的生存體例。
（來源：金融時報）