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5月8日?qǐng)?bào)道：美媒稱，美國(guó)總統(tǒng)特朗普減少對(duì)外助助預(yù)算的計(jì)劃看起來(lái)會(huì)對(duì)其當(dāng)局在南亞和中亞的其他目標(biāo)造成損害。擬議中的預(yù)算案將完全停止對(duì)于該地區(qū)4個(gè)具有戰(zhàn)略地位國(guó)家的救濟(jì)，并削減對(duì)地區(qū)內(nèi)一半國(guó)家的衛(wèi)生救濟(jì)。擬議中的預(yù)算案還將取消兩類救濟(jì)，其中一類名為“發(fā)展救濟(jì)”，另一類名為“對(duì)歐洲、歐亞和中亞的救濟(jì)”(AEECA)，代之以行使“經(jīng)濟(jì)支撐基金”(ESF)類別的救濟(jì)作為對(duì)美國(guó)繼承施援對(duì)象國(guó)的首選救濟(jì)手段。
據(jù)美國(guó)《福布斯》雙周刊網(wǎng)站5月4日文章稱，依照《交際政策》雜志獲得的2018財(cái)政年度預(yù)算控制水平文件，筆者對(duì)該年度擬向南亞和中亞國(guó)家提供的救濟(jì)水平進(jìn)行了更為深入的研究，發(fā)現(xiàn)這些擬議的變動(dòng)可能會(huì)事與愿違地?fù)p害美國(guó)實(shí)如今該地區(qū)的目標(biāo)的能力。
文章稱，在中亞，通過(guò)完全停止對(duì)5個(gè)國(guó)家的AEECA預(yù)算，這一擬議中的預(yù)算案將改變對(duì)該地區(qū)提供救濟(jì)的類別。對(duì)哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的救濟(jì)將完全停止。收入水平中等偏上的哈薩克斯坦以往每年接受有限的美國(guó)救濟(jì)，在600萬(wàn)美元左右，而收入水平同樣中等偏上的土庫(kù)曼斯坦將看到其每年不起眼的390萬(wàn)美元一攬子美國(guó)救濟(jì)的閉幕。對(duì)吉爾吉斯共和國(guó)、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦的救濟(jì)將繼承提供——但是將通過(guò)ESF賬戶，且預(yù)算額將縮減大約一半，不過(guò)對(duì)烏茲別克斯坦的救濟(jì)將略有增長(zhǎng)。
在戰(zhàn)略層面上，對(duì)整個(gè)中亞地區(qū)救濟(jì)資金的削減將使美國(guó)在中國(guó)正敏捷增長(zhǎng)對(duì)整個(gè)地區(qū)救濟(jì)的時(shí)候處于下風(fēng)——中國(guó)的救濟(jì)高出美國(guó)一個(gè)數(shù)量級(jí)，并且投向顯眼的基礎(chǔ)設(shè)施工程。中國(guó)的“一帶一起”倡議已經(jīng)鋪設(shè)了途經(jīng)哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦的新鐵路線，以及途經(jīng)吉爾吉斯共和國(guó)和塔吉克斯坦通往中國(guó)的公路。
文章稱，用普通的話說(shuō)，在向整個(gè)中亞提供救濟(jì)方面，中國(guó)正在搶走美國(guó)的午餐。這些涉及每個(gè)國(guó)家的小規(guī)模項(xiàng)目讓華盛頓陷入了博弈，并且讓那些與美國(guó)的關(guān)系并非總是順暢的國(guó)家打開(kāi)了門戶。
特朗普預(yù)算案將周全減少全球衛(wèi)生救濟(jì)。在南亞，往年的全球衛(wèi)生救濟(jì)金額一向以萬(wàn)萬(wàn)美元計(jì)——在2016年財(cái)政年度，孟加拉國(guó)得到的救濟(jì)是7900萬(wàn)美元，印度5300萬(wàn)美元，尼泊爾4100萬(wàn)美元，巴基斯坦2200萬(wàn)美元。特朗普預(yù)算案把對(duì)每個(gè)國(guó)家的砍掉一半左右。不幸的是，減少對(duì)這一地區(qū)的全球衛(wèi)生救濟(jì)將影響對(duì)抗擊流行病、改善婦幼保健、進(jìn)步營(yíng)養(yǎng)、抗擊結(jié)核病、抗擊艾滋病以及支撐生殖健康和計(jì)劃生育等工作的支撐能力——所有這些題目在南亞都頗為明顯。
特朗普預(yù)算案將完全停止對(duì)馬爾代夫和斯里蘭卡的救濟(jì)。
文章稱，與中亞國(guó)家一樣，斯里蘭卡和馬爾代夫都處在一個(gè)具有地緣戰(zhàn)略緊張性的位置：印度洋。隨著中國(guó)追求在整個(gè)印度洋地區(qū)擴(kuò)大其觸角和影響力，它已經(jīng)增強(qiáng)了與每個(gè)國(guó)家的救濟(jì)關(guān)系，并且成為了兩國(guó)緊張的交際和經(jīng)濟(jì)合作伙伴。
鑒于正在阿富汗進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)以及巴基斯坦的密切介入，這兩個(gè)國(guó)家是該地區(qū)的特別案例。對(duì)這兩個(gè)國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)支撐基金”預(yù)算是最大的，尤其是與該地區(qū)其他國(guó)家相比，擬議中的預(yù)算案沒(méi)有對(duì)這個(gè)兩國(guó)作出關(guān)于救濟(jì)賬目的改變。對(duì)阿富汗的“經(jīng)濟(jì)支撐基金”救濟(jì)將減少20%，預(yù)計(jì)為6.5億美元，而對(duì)巴基斯坦的同類救濟(jì)將保持在2億美元。安全救濟(jì)的數(shù)字沒(méi)有列入2018財(cái)年預(yù)算控制水平文件。
（信息來(lái)源：參考新聞網(wǎng)）