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“2017年全球經(jīng)濟活著界各國，分外是G20國家的努力下，出現(xiàn)了向好的態(tài)勢?！?月10日，財政部副部長朱光耀在 “2017網(wǎng)易經(jīng)濟學(xué)家年會夏日論壇”上分析當前全球經(jīng)濟形勢時透露表現(xiàn)，中國供應(yīng)側(cè)改革推動了經(jīng)濟的發(fā)展，促進了中國經(jīng)濟的穩(wěn)固。國際貨幣基金組織今年以來三度上調(diào)中國經(jīng)濟增加率預(yù)期，同時兩次下調(diào)了美國經(jīng)濟的增加率預(yù)期。
朱光耀透露表現(xiàn)，世界重要經(jīng)濟面子臨的通貨緊縮壓力在削減、削弱，這些都是穩(wěn)固向好的態(tài)勢。但是，不穩(wěn)固因素在金融風(fēng)險方面有所增長。全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡、全球治理滯后的題目依舊存在，這些都必要認真加以應(yīng)對。
國際貨幣基金組織今年以來三度上調(diào)中國經(jīng)濟增加率預(yù)期。從去年展望2017年中國經(jīng)濟增加6.2%，在今年1月達沃斯國際論壇1月16號開幕的當天，上調(diào)中國經(jīng)濟增加率0.3個百分點，至6.5%。4月，繼承調(diào)高中國經(jīng)濟增加率到6.6%。7月，再次上調(diào)中國經(jīng)濟增加率至6.7%。朱光耀強調(diào)，國際貨幣基金組織在一年當中延續(xù)三次上調(diào)中國經(jīng)濟的增加率，反映了中國結(jié)構(gòu)改革深化對于經(jīng)濟穩(wěn)固增加的貢獻。
美國經(jīng)濟作為全球第一大經(jīng)濟體，是世界關(guān)注的焦點。對此，朱光耀指出，美國聯(lián)邦當局的債務(wù)上限題目和美國聯(lián)邦貯備銀行債務(wù)縮表題目是當前左右美國經(jīng)濟的兩個關(guān)鍵題目?！懊绹鴩鴷?月復(fù)會立即面臨的題目之一，就是美國聯(lián)邦當局債務(wù)上限的題目，19.8萬億的債務(wù)上限肯定要上調(diào)。美國經(jīng)濟的總規(guī)模是18.57萬億，而美國如今的債務(wù)上限已經(jīng)達到19.8萬億，債務(wù)占比超過了100%，這是美國國會必須要解決的題目?！?br> 而另一個必須要解決的題目是美國聯(lián)邦貯備銀行債務(wù)縮表題目。朱光耀說，2008年全球金融危急爆發(fā)之后，美國實施量化寬松的貨幣政策，美聯(lián)儲的資產(chǎn)負債表急劇膨脹，從原來的1.5萬億美金如今已經(jīng)膨脹到4.5萬億美金，要來漸漸縮表，現(xiàn)實上是美國利率正?；M程的緊張組成部分。但是，它的影響卻是和直接進步聯(lián)邦貯備銀行利率有所區(qū)別，因此，美聯(lián)儲9月份的縮表是大家特別很是關(guān)注的。
以下是朱光耀談話實錄：
謝謝，我借這個機會，向大家報告一下我們對2017年世界經(jīng)濟形勢的看法。
大家都知道，不久前在德國漢堡舉行了G20峰會，習(xí)近平主席在G20漢堡峰會緊張講話中對2017年全球經(jīng)濟形勢作了極為精辟的分析。習(xí)近平主席在緊張講話中指出“當前世界經(jīng)濟出現(xiàn)了向好的態(tài)勢”，據(jù)有關(guān)國際機構(gòu)估計，2017年全球經(jīng)濟增加3.5%，這是近年來全球經(jīng)濟體現(xiàn)最好的一年。
當然，習(xí)主席也指出“全球經(jīng)濟深條理的題目還沒有解決，不穩(wěn)固、不確定的因素仍舊存在”。習(xí)主席的緊張講話對2017年的全球經(jīng)濟形勢作了最權(quán)威、最精辟的分析，辯證地指出了當前全球經(jīng)濟向好的態(tài)勢，同時也明確地指出全球經(jīng)濟面臨的深條理題目仍然沒有解決，不穩(wěn)固、不確定的因素仍舊存在。
學(xué)習(xí)習(xí)近平主席的緊張講話，我領(lǐng)會2017年全球經(jīng)濟確實活著界各國，分外是G20國家的努力下，出現(xiàn)了向好的態(tài)勢。這就是為什么國際貨幣基金組織再多年以來第一次在年度中心進步了他對全球經(jīng)濟增加的展望，從3.4%上調(diào)到3.5%，盡管只是0.1%的增加，但是它反映了全球經(jīng)濟的走勢，確實是來之不易的。由于大家回顧曩昔幾年，在年度中心國際貨幣基金組織幾次下調(diào)全球的經(jīng)濟增加率，而今年是近多年來第一次在年中上調(diào)全球經(jīng)濟增加率。
實事求是地說，中國供應(yīng)側(cè)改革推動了經(jīng)濟的發(fā)展，促進了中國經(jīng)濟的穩(wěn)固。在這個過程中，國際貨幣基金組織今年以來三度上調(diào)中國經(jīng)濟增加率，從去年展望2017年中國經(jīng)濟增加6.2%，在今年1月份達沃斯國際論壇1月16號開幕的當天，國際貨幣基金組織上調(diào)中國經(jīng)濟增加率0.3個百分點，至6.5%。4月份，他繼承調(diào)高中國經(jīng)濟增加率到6.6%。從去年10月份展望的6.2%到今年1月份上調(diào)至6.5%，到4月份上調(diào)至6.6%，大家知道，不久前，7月份國際貨幣基金組織再次上調(diào)中國經(jīng)濟增加率至6.7%。不到一年，在年度中心國際貨幣基金組織已經(jīng)三次上調(diào)了中國經(jīng)濟的增加率。
中國經(jīng)濟規(guī)模作為全球第二大經(jīng)濟體，2016年度全世界經(jīng)濟總規(guī)模77.3萬億美金，美國18.5萬億美金，中國11.22萬億美金。中美兩個國家的經(jīng)濟規(guī)模加起來占全球經(jīng)濟總規(guī)模的40%。國際貨幣基金組織在一年當中延續(xù)三次上調(diào)中國經(jīng)濟的增加率，反映了中國結(jié)構(gòu)改革深化對于經(jīng)濟穩(wěn)固增加的貢獻。同時，也表現(xiàn)了中國經(jīng)濟增加對全球增加的貢獻。
習(xí)主席在講話中分析到一些在全球經(jīng)濟出現(xiàn)向好勢頭，但同時存在不穩(wěn)固、不確定因素。我們想，“向好的勢頭”總體體現(xiàn)在全球經(jīng)濟出現(xiàn)了溫文增加的態(tài)勢，預(yù)期在穩(wěn)固，信念在加強，這是活著界各國多年來可喜的征象，反映出一種向好的態(tài)勢。
在重要經(jīng)濟體中面臨的通貨緊縮的壓力，確實在削減、削弱，這些都是穩(wěn)固向好的態(tài)勢。但是，不穩(wěn)固的因素在金融風(fēng)險方面，在全球范圍來說是有所增長。在全球發(fā)展的不平衡方面，在全球治理滯后方面的題目依舊存在，這些都必要我們認真地加以應(yīng)對。
當前的美國經(jīng)濟作為全球第一大經(jīng)濟體，是世界關(guān)注的焦點，在曩昔這幾個月中，國際貨幣基金組織確實是兩次下調(diào)了美國經(jīng)濟的增加率，關(guān)鍵的關(guān)注點在于美國特朗普行政政府一些改革的措施是否落地的題目。所以，國際貨幣基金組織把原來展望美國經(jīng)濟增加2.6%下調(diào)到2.3%，7月份又下調(diào)到2.1%，反映出盡管他認為美國經(jīng)濟會繼承溫文地復(fù)蘇、增加，但是一些不確定性因素也在增長。有三個方面值得我們關(guān)注，也值得世界關(guān)注，這是世界市場關(guān)注的重點。
第一，美國聯(lián)邦當局的債務(wù)上限題目。
大家知道，7月尾美國財長姆努欽呼吁美國國會肯定要在國會休會前批準進步美國聯(lián)邦當局的債務(wù)上限。聯(lián)邦當局的債務(wù)上限是19.8萬億美金，這個上限在今年3月份就已經(jīng)到期了，但是美國財政部通過技術(shù)騰挪的辦法來維持這個上限，沒有調(diào)整，同時保證了當局的付出。
姆努欽財長給國會的信中指出這個題目在美國國會8月休會之前要解決，否則他很難在9月份解決美國當局付出的題目。由于他也排除了用保證重點付出的方法，就是只保證債券本息付出的體例，他認為這種體例不能持久，要進步美國當局債務(wù)的上限。大家知道，如今美國國會已經(jīng)休會，美國國會復(fù)會要在9月5號，也就是說8月份這段時間是解決不了了。美國國會9月復(fù)會立即面臨的題目之一，就是美國聯(lián)邦當局債務(wù)上限的題目，19.8萬億的債務(wù)上限肯定要上調(diào)。大家知道美國經(jīng)濟的總規(guī)模，剛才我說了18.57萬億，他如今的債務(wù)上限已經(jīng)達到19.8萬億，超過了100%，所以這個題目是美國國會必須要解決的題目。
第二，美國聯(lián)邦貯備銀行債務(wù)縮表題目，就是資產(chǎn)負債表的縮表題目。
隨著美國經(jīng)濟的溫文復(fù)蘇，或者說這種復(fù)蘇態(tài)勢的增強，美國聯(lián)邦貯備銀行在2015年底已經(jīng)啟動了利率正常化的進程。2015年底，第一次進步美國聯(lián)邦利率，2016年底再次進步美國聯(lián)邦利率，今年已經(jīng)兩次上調(diào)利率，會不會有第三次？國際資本市場是普遍觀望今年12月份的情況。但是，美聯(lián)儲基本的政策表態(tài)，從9月份開始，要對美國聯(lián)邦貯備銀行的資產(chǎn)負債表進行縮表，也就是4.5萬億的美國聯(lián)邦貯備銀行的資產(chǎn)負債表要漸漸削減。
大家知道，2008年全球金融危急爆發(fā)之后，美國實施量化寬松的貨幣政策，美聯(lián)儲的資產(chǎn)負債表急劇膨脹，從原來的1.5萬億美金如今已經(jīng)膨脹到4.5萬億美金，要來漸漸縮表，現(xiàn)實上是美國利率正?；M程的緊張組成部分。但是，它的影響卻是和直接進步聯(lián)邦直接貯備銀行利率有所區(qū)別，因此，美聯(lián)儲9月份的縮表是大家特別很是關(guān)注的。
與此同時，歐央行的動態(tài)。歐央行如今的資產(chǎn)負債表超過了美聯(lián)儲的資產(chǎn)負債表，他是4.32萬億歐元，歐央行如今現(xiàn)實上還在繼承實施量化寬松的貨幣政策，體現(xiàn)在每個月購買600億的歐元債券。在這種情況下，重要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策的走向確實是特別很是值得我們關(guān)注的。
第三，美國的稅制改革。
美國的稅制改革是特朗普行政政府緊張的政策行動，他的影響對美國經(jīng)濟，乃至對世界經(jīng)濟都有特別很是大的影響。由于大家也看到了，從7月下旬以來，美國的共和黨、國會向?qū)撕兔绹男姓麄冊谡弑響B(tài)方面已經(jīng)作了特別很是清晰的表述，時間表和路線圖，特朗普行政政府和美國國會共和黨他們稅制改革的時間表和路線圖已經(jīng)特別很是清晰了。
1、時間表。他們盼望在今年的9月份，美國行政政府能夠提出美國稅制改革的政策建議給國會，美國國會眾議院要在此后進行討論，他們爭奪在10月份眾議院批準，11月份美國國會參議院批準。參、眾兩院批準的基礎(chǔ)上形成國會兩院合并的法案建議，請?zhí)乩势湛偨y(tǒng)簽署。但這個時間表是行政政府和美國國會共和黨向?qū)舆_成的，也是如許公布的，但是究竟能不能按照這個時間表，還取決于最后國會，分外是美國共和、民主兩黨的博弈。但是如今他建議的時間表是清晰的，第一點是時間表。
2、詳細路線圖方面有三點。
（1）關(guān)于企業(yè)所得稅。如今美國企業(yè)所得稅35%，確實這是特別很是高的。特朗普總統(tǒng)盼望把它降到15%，如今美國行政政府和國會向?qū)艘苍谠u論辯論這15%，盼望能夠降的到這個幅度，但是這中心一定有特別很是大的博弈。這中心有一個參照系數(shù)，經(jīng)合組織OECD綜合的稅率是23%，所以在20%左右的博弈一定是特別很是激烈的。
（2）小我所得稅。小我所得稅縮減的題目，從7個檔次降落到3個檔次我想題目不大，從39.6%的最高稅率降到35%的最高稅率作為第一個檔次，重要是特朗普行政政府內(nèi)部有激烈的爭論，什么爭論呢？如今大家看美國財政部，姆努欽財長提出的建議是降到35%，但是特朗普的首席戰(zhàn)略師班農(nóng)主張進步對富人的最高稅率，不是把39.6%降下來，還要把這檔提上去，但是這不是如今財政部提的建議方案之內(nèi)，但是內(nèi)部的爭論是特別很是激烈的。所以大家可以看到，在小我所得稅稅率方面重要的題目如今是在美國共和黨的內(nèi)部。
（3）邊境調(diào)節(jié)稅。無論是眾院議長照舊籌款委員會的主席，都是在曩昔相稱長的時間要主張邊境調(diào)節(jié)稅，但是如今看他們內(nèi)部已經(jīng)做了妥協(xié)。
所以，在這三個點上，邊境調(diào)節(jié)稅共和黨內(nèi)部做了妥協(xié)，不再堅持作為一個需要條件；小我所得稅，共和黨內(nèi)部的爭論；企業(yè)所得稅，降低企業(yè)所得稅這是共識，但是降到什么幅度，確實照舊有特別很是大的博弈。大家可以看到，美國稅制改革的時間表和路線圖基本上清晰了，但是后邊的博弈還會特別很是激烈，無論如何，從9月份美國國會復(fù)會以后，這個題目要作為一個特別很是緊張的題目提到美國行政政府和國會的議程上。
這就是剛才我講到了，美國的稅制改革方面的內(nèi)容。我的時間已經(jīng)到了，我就簡單報告到這兒，謝謝大家！
（信息來源：澎湃）